市发改委“十二五”规划实施及“十三五”规划编制情况报告

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1、市发改委“十二五”规划实施及“十三五”规划编制情况报告市发改委“十二五”规划实施及“十三五”规划编制情况报告市人大常委会：   我受市政府委托，现将《xx市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》实施情况及《xx市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要（草案）》编制情况报告如下，请审议。   一、“十二五”规划纲要实施情况   从初步预测情况看，“十二五”规划确定的主要目标任务，除除地方财政收入、服务业增增加值、规模以上工业销售售收入等指标完成规划目标标难度较大外，大部分指标标经过努力可以完成或超超额完成。预计2015年年，全

2、市生产总值将达到9905亿元，年均增长122.6%，完成规划目标的的104%；地方公共财政政预算收入46.9亿元元，年均增长12.8%；；全社会固定资产投资五年年累计1835.6亿元，，年均增长13.5%；社社会消费品零售总额3555亿元，年均增长13.99%；城镇居民人均可支支配收入达到30900元元，年均增长12.8%，，农民人均纯收入达到188675元，年均增长133%。三次产业比例调整为为9.2：60.3∶300.5；高新技术产业产值值占规模以上工业总产值比比重达到44%；城镇化率率由43%提高到50%。。节能减排各项约束性指

3、标标均能如期完成。    总体上看，“十二五五”时期，面对国内外复杂杂严峻的形势，我市经济社社会实现健康发展，发展质质量逐步向好、城乡面貌日日益改善、人民得到的实惠惠也越来越多。期间，始终终坚持了率先发展、协调发发展、创新发展、绿色发展展和共享发展，这为“十三三五”时期的发展奠定了坚坚实基础。   二、、“十三五”规划纲要编制制工作开展情况   我市“十三五”规划编制制工作去年9月份正式启动动，为确保规划编制工作的的顺利开展，市政府成立了了由主要领导任组长的规划划编制工作领导小组。在市市委、市政府的坚强领导导下，在市人大常委会的监监督

4、指导下，经过全市各级级各部门的共同努力，编制制工作进展顺利并取得了阶阶段性成果。在规划编制过过程中，市政府多次召开会会议进行调度部署和座谈谈讨论，各部门、各单位绝绝大多数都能够高质量地开开展专项规划编制工作，为为总体规划纲要的编制提供供了重要保证。为了提高规规划编制的科学性和民主主性，开展了“回眸‘十二二五’、点赞新成就”以及及“我为‘十三五’献言，，同绘xx新蓝图”系列征征文活动，畅谈“十二五””取得的辉煌成就，广泛征征求社会各界对“十三五五”规划的意见建议，确保保了规划更接地气、更贴民民意。   发改委作作为总体规划纲要的牵头部部

5、门，去年9月份也成立了了规划编制工作领导小组，，同时委托中国中小城市经经济发展委员会、济南市工工程咨询院等单位进行编写写。在规划纲要编制过程程中，我们不断加强对宏观观形势的预测分析，认真学学习领会中央、省和济南市市对“十三五”规划编制工工作的精神要求，并开展了了大量的调研工作和重点点课题研究，对发展目标、、指标体系等进行了反复研研究测算，于7月初形成了了《纲要》初稿，并在不同同范围广泛征求意见。十八八届五中全会召开后，根据据中共中央《关于制定第第十三个五年规划的建议》》精神进行了修改完善，把把一些最新的理念和内容充充实进去。《纲要》的

6、编制制形成经过了集思广益和反反复修改完善，是集体智慧慧的结晶。   截截止目前，规划编制工作大大体经历了三个阶段：一是是2014年9月至20115年3月，启动阶段。召召开了全市“十三五”规划划编制工作启动会议，同步步安排有关部门和各镇街街落实各专项规划编制任务务，明确了规划总体要求、、工作重点和编制原则。二二是2015年4月至7月月，规划调研和编制阶段。。规划编制专家组来我市实实地调研，与有关部门进进行座谈，充分吸收意见建建议，编制完成了“十三五五”规划纲要初稿。三是22015年7月至11月，，征求意见完善修改阶段。。针对规划文本初稿

7、，我我们向各镇街、市直各部门门先后多次征求意见建议，，并进行不断修改和完善。。11月11日，市政府召召开了全市“十三五”规划划汇报会，与会人员对“十十三五”规划提出了意见见建议，我们及时进行了汇汇总整理并向规划编制专家家组进行反馈，将一些好的的意见建议吸纳到规划纲要要中，形成了这次的征求意意见稿。   三、《《纲要》的基本框架内容   目前初步形成的的《纲要》，主要从发展思思路、发展目标、主要任务务、保障措施等方面规划了了我市“十三五”时期经济济社会发展的宏伟蓝图。总总体框架按照章节结构设置置，共包括十部分41节。。   （一）五年奋

8、奋斗成果，跨越发展基石   第一部分主要对““十二五”发展情况进行回回顾，从综合实力显著增强强、城市面貌日新月异、人人民福祉不断提高、生态环环境持续优化、政府服务效效能明显提升五个方面进行行阐述。   （二））把握时代特