市发改委主任“十三五”规划纲要编制情况报告

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1、市发改委主任“十三五”规划纲要编制情况报告市发改委主任“十三五”规划纲要编制情况报告   一、“十三五”规划纲要起草情况   根据国家、省和扬州市对编制“十三五”规划的总体部署，2014年4月，我委启动了“十三五”规划编制工作，专门邀请省发展规划研究中心参与规划编制，在前期意见征集、动员部署、课题调研、科学评估“十二五”的基础上，于今年2月，形成了“十三五”规划基本思路；7月下下旬，市四套班子主要领导导专题听取了规划基本思思路汇报，并提出修改意见见；9月底，在修改完善规规划基本思路的基础上，编编制形成《xx市国民经济济和社会发展第十三个五年年规划纲要》（以下简称《《规划纲要》

2、）初稿；110月上旬，我们将《规划划纲要》征求各镇、园区和和相关部门意见建议，共收收到各类意见和建议60余余条，已吸纳充实到规划当当中；10月下旬，对照照十八届五中全会在“十三三五”规划建议中提出的新新理念、新要求，对《规划划纲要》进行了修改完善。。   二、“十三五五”规划的指导思想、主要要目标及重点任务    （一）“十三五”规划划的指导思想和主要目标综合分析当前宏观经济形形势和我市经济社会发展的的阶段特征，“十三五”时时期我市经济社会发展的指指导思想是：高举中国特色色社会主义伟大旗帜，全面面贯彻党的十八大和十八八届三中、四中、五中全会会精神，以“三个代表”重重要思想和科

3、学发展观为指指导，深入贯彻习近平总书书记系列重要讲话精神，落落实创新、协调、绿色、开开放、共享五大发展理念，，按照经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高高发展要求，以“迈上新台台阶、建设新xx”为主题题，以“保持中高速、迈向向中高端”为主基调，以转转型升级、提质增效为主线线，全力加快汽车名城建建设，全面建成小康社会。。   “十三五”期期间，我市的战略定位是：：积极呼应长江经济带、宁宁镇扬同城化等发展战略，，构建“两带三板块”空间间格局，依托上海大众、江江苏华电、金陵船舶等大企企业集聚效应，增强汽车车产业、船舶产业和石化产产业竞争力，打造全省先进进制造业“新高地”；抢抓抓长三

4、角一体化发展机遇，，发挥山水林地自然资源优优势，打造长三角都市休休闲“后花园”；发挥区位位和“公铁水气油”等基础础设施优势，加强与宁镇扬扬在总体规划、基础设施、、产业协作、公共服务等方方面深度衔接，打造宁镇扬扬融合发展“排头兵”。。具体发展目标主要包括四四个方面：   1、、经济强。更加注重发展质质态和效益，“十三五”期期末，地区生产总值8000亿元、一般公共预算收入入60亿元、全部工业开票票销售2000亿元，年均均增幅分别为9.4%、99.5%、16.9%。   2、百姓富。城城乡居民收入普遍较快增长长，各项社会事业全面加强强，群众权益得到充分保障障，群众获得感、幸福感不不

5、断提高。“十三五”期末末，城乡居民人均可支配收收入分别达50930元、、25000元，年均增长长8.5%、9%，各类社社会保障实现更高水平覆盖盖。   3、环境美美。大力推进生态文明建设设，“十三五”期末，空气气质量优良天数比例不低于于70%，地表水优于ⅲ类类水质的比例达70%以上上，生态红线区域占国土面面积比例不低于20%。   4、社会文明程度度高。培育践行社会主义核核心价值观，大力弘扬“尚尚义求真”城市精神，推进进文明城市创建，加强平安安xx、法治xx建设，市市民文明素质、社会文明程程度、城市软实力全面提升升，社会大局和谐稳定。   “十二五”指标完完成情况详见规划文本

6、第332页。“十三五”指标体体系详见规划文本第33、、34页，部分指标目标值值将待省、市指标体系确定定后，与相关部门对接予以以明确。   （二））“十三五”规划的重点任任务   按照上述发发展思路和目标任务，未来来五年，我市经济社会发展展的重点任务是：    一是优化空间格局。落落实省市主体功能区发展要要求，进一步优化空间布局局，明确功能定位，形成““两带三板块”空间格局局。“两带”即：依托沿江江岸线及腹地资源，发挥三三大工业园区产业优势，全全面融入长江经济带、宁镇镇扬同城化建设，打造沿江江综合经济带；以353省省道为发展轴线，运用““多规合一”理念，重点发发展高效农业、旅游

7、观光、、养生养老等产业，打造中中部生态经济带。“三板块块”即：滨江板块、生态板板块和北部板块。同时，，还根据《扬州市主体功能能区实施规划》对重点开发发区域和限制开发区域的划划定，对各园区、镇的功能能定位进行了明确。    二是推动转型发展。。进一步做大产业基础、调调优产业结构、提升产出效效益，构建现代产业体系，，推动产业发展迈向中高端端水平。工业方面，推进汽汽车产业、船舶产业和石石化等主导产业高端化，新新能源、节能环保、新材料料等战略性新兴产业规模化化，化纤无纺、机械制造等等传统产业新型化。实施工工业发