《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》讲座

《《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》讲座》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》讲座安全管理室2016/3/142015年11月9日最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过，2015年12月15日公布，2015年12月16日起施行。两高出台安全生产刑案司法解释的背景近年来，危害生产安全刑事案件频发，持续引发关注。特别是2015年8月12日发生的天津港瑞海公司危险化学品仓库爆炸事故造成大量人员伤亡、大批房屋损毁和巨额经济损失，社会影响十分恶劣。对于这些犯罪，该如何定罪量刑对于身居幕后的“隐名持股人”该如何追责，对于事故背后的贪污贿赂和渎职犯罪，该

2、如何处理，如何预防犯罪分子短时期内再次重操旧业，针对上述备受关注的问题，“两高”15日出台的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》逐一作出回答。两高出台安全生产刑案司法解释的背景两高的司法解释实际上是对《刑法》第一百三十二条、第一百三十四条、第一百三十五条、第一百三十六条、第一百三十七条、第一百三十八条、第一百三十九条、第一百三十九条之一、第一百四十六条、第二百三十二条、第二百三十四条、第三百八十九条、第三百九十七条、第四百零二条量刑标准的解释。司法解释对定罪量刑标准作出明确规定，原则上以死亡一人，或者重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。一、明确了入罪标

3、准二、明确了犯罪主体{司法解释}第一条明确规定犯罪主体为对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。实施{刑法}第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。二、明确了犯罪主体实施{刑法}第一百三十四条第二款强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的{司法解释}第二条明确规定犯罪主体为对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。二、明确了犯罪主体实施{刑法}第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不

4、符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员二、明确了犯罪主体实施{刑法}第一百三十五条之一举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员{司法解释}第三条明确规定“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”为对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。二、明确了犯罪主体实施{刑法}第一百三十九条之一在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或

5、者谎报事故情况，贻误事故抢救{司法解释}第四条明确规定“负有报告职责的人员”为负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。三、明确了“强令他人违章冒险作业”内容实施{刑法}第一百三十四条第二款强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的（一）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（二）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（三）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；（四）其他强令他人违章作业的行为。{司法解释}第五条明确规定明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为

6、之一的，应当认定为“强令他人违章冒险作业”。四、明确了相关犯罪的定罪量刑标准实施{刑法}第一百三十二条铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的实施{刑法}第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的实施{刑法}第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的实施{刑法}第一百三十五条之一举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的实施{刑法}第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存

7、、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的四、明确了相关犯罪的定罪量刑标准实施{刑法}第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的{司法解释}第六条明确规定以上法律规定发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三