新加坡的水安全问题及其对新马关系的影响

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1、内容提要新加坡国内水资源不足，其供水的一半依靠马来西亚，为减轻对马来西亚的依赖，新加坡采取了一系列措施，但效果并不明显。新加坡根据1961年和1962年签订的两个协议向马来西亚买水，水是两国关系中的一个重要课题。在本世纪以前，马来西亚常常利用断水相威胁，向新加坡施加压力，以影响新加坡国内政策。从1998年开始，双方围绕现行水价和未来水供展开谈判，迄今尚无定论。双方的立场分别是:新加坡认为，马来西亚现在向新加坡供水依据的1961年和1962年协议具有法律效力，不可违反;马来西亚认为，两份协定制定的每千加仑马币3分的水价太低，应照顾现实情况予

2、以提高。新加坡虽然也同意对现行水价进行调整，但须以协商2061年后的水供为前提，马来西亚不同意。新马水谈判陷入僵局。新马水谈判不欢而散的原因在于新马双边关系的整体性不良及水价调整中的巨大经济利益引发双方尖锐对立。新马在水问题上的争吵，不仅不利于双边关系，因为他们在东盟内的重要地位，也对东南亚地区国际关系造成不良影响。但是鉴于双方在经济合作上的依存度加深，及两国领导人的务实作风，相信两国水关系会走出冰点。Singapore招bere且成su币c泌ntdomesticwatersupply,and抬场ghlyreliantonMalaysia

3、foratleasthalfofitswatersupply,aprovisionguaranteed勿twocompactssigned认1961and1962andexpiringrespectiveb加阶nand2061.Bothwateragreementswerehonoredunderthe1965SeparationAct,however,thelegalarrangementhasnotfi川yassuagedSingapore'ssense成vulnerability.ThepenchantforMalaysianlea

4、derstoperiodicallyexploittheasymmetricallydependentrelationship,勿threateningtoterminatethewatersupply,toexpressunhappinessoverpoliciespursuedbySingapore,toinfluencegovernmentdecisionsinthecity-statefordomesticpoliticalpurposeshasgeneratedtheSingapore'ssensitivitytoincreas

5、eit'sdomesticwatersupply.Theresultisdisappointed,althoughthecity-statehasdoneallit'sbest勿exploring成otheroptionstoboostself-su伤ciencyAfter1990's,MalaysiaandSingaporehavebeguntodiscussthewaterissuefocusing。thecontemporarywater娜。andthefutureagreementsMalaysiawishestogetahigh

6、erwaterpriceandtodelinkthepricingaspectfromotherissue认thecomprehensivepackage,whileSingaporeholdstotheviewthatanyformulatofixthepriceofwatersuppliedbyMalaysiatotherepublicshouldappbonly协fixtureagreements一Theg即betweentwocountriesissotrenchant,thatthebilateralnegotiationhav

7、enotgottenanyassent.Thisarticlearguesthatthefailureofthenegotiationhasmorehistorical,familial,cultural,political,economicandstrategiccausesTherelationsh运betweentwocountriesischaracterized妙interdependence.Anysuccessfulnegotiationleadingtomutualbenefitswithrespecttofuturewa

8、tersuppliesfromMalaysiatoSingaporebeyond2061isboundtoaffectmutualperceptionsonallotheroutstandin