物质条件作用论文：物质保证前进动力

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1、物质条件作用论文：物质的保证前进的动力—记全国工会财会工作先进集体沈阳市总财务部沈阳市总工会（以下简称市总）财务部，是市总一个普普通通的职能部门，但在为工会工作提供可靠的物质保证中，担当着十分重要的角色，它发挥能源作用，为工会各项工作的开展提供前进动力。2006年夏天，针对当时亟待解决的建会难、维权难、收费难的“三难”问题，以及如何利用工会现有的活动场所返哺职工群众等系列课题，在市总展开了“工会怎么办”的大讨论。通过讨论，统一了思想，市总确立了几项工作任务：即“农民工维权日”、文化宫改造、推进全员建会、派遣职业

2、化工会干部等全面提升沈阳市工会工作在全市的影响力。当时的市总财力基本上是“吃饭型”，难以对这些工作提供有力的资金支撑。针对这一难题，7月21日晚，市总鞠秀礼主席与财务部全体人员一起，共同探讨解决收支矛盾的最佳方案，鞠主席提出了对工会现有的财务管理体制实施两项重大改革，即改革工会经费收缴体制，实行税务代收；创新工会经费分配体制，实施市、区两级工会财政分享体制。以改革推动解决日趋严峻的收支矛盾，为工会工作的跨越式发展提供坚实的财力保证。面对鞠主席充满期待的目光，财务部陈国清部长和全体人员当场立下“军令状”，确保20

3、06年12月31日前，完成两制改革任务。将已经运行20多年自收经费的收缴模式改革为税务代收，将尘封已久的传统财务体制改革为两级工会财政分享体制，这是两项全新的工作任务。要想用四个多月的时间，完成这两项重大改革，一是要加强有关法规、制度的宣传；二是要主动与地税机关沟通，并在工会、税务、银行建立网络链接；三是要取得全市各级工会的理解、支持和帮助等。起步工作碰到的困难很多，时间紧迫、任务艰巨、由不得等待与观望，财务部这个年轻的团队，在陈国清部长的带领下，以开拓创新的精神，迎难而上，在实践中探索前进。在那些让人永远难忘

4、的日子里，为了突破改革中的瓶颈，将准备工作做得科学、细致，无论白天还是黑夜，无论刮风还是下雨，无论上班还是休息日，全体人员日以继夜，与时间赛跑，向困难挑战。在办公室的桌椅上，放着一摞摞测算数据和反复修改的文件草稿，为了完成改革任务，财务部长陈国清常常工作到深夜才回家。为了保证数据的准确性、可靠性，财务部的工作人员经过反复测算、修改和补充。在大家的共同努力下，终于拿出了“两制改革”的具体方案。看到我们准备得颇为充分的文件、各项数据，看着我们熬红的双眼、疲惫的面容，沈阳市地税局田家副局长感动了，他说：“以前与工会接

5、触较少，没想到你们工会人如此敬业、如此专业，与工会合作一定会成功”，达成共识后，市总与市地税局进入了具体工作阶段。每天，我们兵分几路，同时和地税局社保处、计统处、征管处、政策法规处、市人民银行、省建行等各个部门沟通研究，有时一上午可能要参加多个协调会，我们用认真、执著的工作感动着与我们共同战斗的地税人、银行人……但是，刚要定稿的《沈阳市地税代收实施方案》又遇到了新的问题，市总拿出的方案是2％全额代收，而当时在全省地税代收试点方案是2％中的40％代收。对此，我们没有犹豫，为了使地税代收一步到位、为了广大基层工会的

6、利益，陈国清部长马上与省总工会、省地税局沟通，力陈2％代收对于促进工会建会、社团法人认证、尤其是激活广大基层工会工作将发挥重要作用。通过多次的论证，省总工会、省地税最终将全省的税务代收办法统一改为2％全额代收。成业立事多难处。方案确定开始实施时，在地税系统的技术环节又出现了新的问题，省地税开发的金税三期系统没有将工会经费代收纳入，致使各市税务机关无法打票征缴。银行、地税、工会的数据传递系统和经费返拨系统也没有如期开发……是否按方案原定实施时间开始代收呢？对此，市总党组果断地决定：2006年12月，向全市各级工会

7、下文，要求各级工会为地税代收经费做好一切准备工作。在第一个征期开始前，我们又打响了另一场攻坚战。利用电视、广播及各种媒体大力宣传地税代收工会经费的依据、意义。市总、区总工会、各税务大厅都有工会财务人员发放宣传单，耐心地向广大基层单位做好解释宣传工作。征期正式开始，每天面对上百家基层单位的咨询、尤其是部分外企、私企单位的不理解甚至是谩骂，我们都力争耐心地做好解释，让每一位咨询者都从笕财苑风范笕不理解到理解并支持我们的工作。在第一个征期，面对四万笔征收票据，如何对账并按时在当月返拨基层留成经费是我们需要面对的一个新

8、难题。为了保证所有建会并建立账号的基层单位能有活动经费，四万笔票据全部由手工进行对账，财务部全体人员每天加班到12点左右，尤其是财务部的刘智，她主动放弃了婚假，结婚的第二天就来上班，成为办公室里的新娘。在加班对账的日日夜夜，经常工作到深夜的鞠秀礼主席曾经三次到财务部来看望大家，并带来了热腾腾的饺子，给大家极大的激励和鼓舞。地税代收大大提高了工会经费的收缴率和收缴额，不仅增加了市总本级经