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1、第30卷第2期四川师范大学学报(社会科学版)Vol.30,No.22003年3月JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition)March,2003东西部教育的比较与分析122刘世民,赵洪文,杨仕其(1.四川师范大学教育科学学院,四川成都610068;2苍溪县教研室四川苍溪628400)摘要:中国东西部的差距最根本的是经济水平和教育的差距。东西部教育比较的两个方面,一是现实的发展状况和条件的比较,二是双方各自的特色和特点的差异。西部教育首先必须找出基本条件的现实差距而作必
2、要的弥补和改造,其次要找准西部教育的特色和特点予以强化,并将其融入全球化历程,走具有西部特色的教育之路。关键词:东西部教育;差距;西部特色中图分类号:G40-059.3文献标识码:A文章编号:1000-5315(2003)02-0050-09在全球化大势下,在改革开放的进程中,一个无法回避的问题始终横亘在我们面前:西方发达国家以及中国东部的发展模式和策略对中国西部开发究竟具有何种意义和价值?我们当然不否认西方和东部的经济、社会发展的成功经验及其对西部发展的种种启示。然而,正如全球化并不是西方化或资本主义化一样,西部的发展既不能照搬
3、西方的模式,也不能移植东部的策略。西部自身的文化、历史、经济、政治、社会等等背景和条件决定着西部必须寻求一条具有西部特色的道路。我们认为,这条道路就是以自身的特色赶超东部,实现跨越式发展。这应当是西部教育发展总的原则和策略,也是我们进行东西部教育比较和分析的基本原则。一现实与差距东西部地区间发展差距的核心是经济发展的不平衡,但两者的差距却决非仅仅经济差距可以概括,还应该包括社会生活的方方面面,其中尤其不能忽略教育发展的差距,因为教育不仅仅是社会发展水平的重要指标,更是经济发展乃至整个社会进步的决定性因素之一。随着知识在经济增长中作用的增
4、大,教育对经济增长的作用达到了前所未有的重要程度。一个国家经济的长期持续发展靠的是知识的生产和人力资本存量的增加,而教育在这两个方面起着基础性的作用。因此,研究东西部教育的差距并寻求克服此差距的有效途径,不仅为西部大开发之必需,也是中国教育实现现代化之必需。首先,从教育的外部看,促进西部地区教育的发展是缩小地区间经济发展差距的一个重要手段。事实上,西部地区教育发展滞后是地区间发展差距加大的一个重要原因。而教育落后造成的劳动力素质低下又是西部地区经济效益不高的主要原因之一。解决地区间经济发展差距,优先发展西部地区的教育是一个重要的政策选择,
5、科教兴国战略同样适用于解决地区间经济发展的差异。其次,从教育的内部看,在科教兴国的发展战略下,教育发展的目标是:重点普及义务收稿日期:2002-05-16作者简介:刘世民(1956),男,山东单县人,四川师范大学教育科学学院副教授,教育学博士研究生。赵洪文:苍溪县教研室主任。杨仕其:苍溪县教研室副主任。50刘世民赵洪文杨仕其东西部教育的比较与分析教育,积极发展职业教育和成人教育,适度发展高等教育,优化教育结构。2000年基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。其中完成双基目标是重中之重,而实现这一目标的困难主要在西部地区
6、。因此,研究地区间教育发展的差异,寻求解决缩小地区间教育发展差异的办法,对实现上述教育发展目标具有重大意义。(一)人口素质西部地区人力资源富集,但素质和结构却不容乐观。在全国592个贫困县中,西部就有307个。许多贫困地区的温饱问题尚未解决,受教育程度严重低下。根据第四次全国人口普查的数据,西部地区文盲和半文盲人数占从业人口数的比重为39.5%,比全国平均水平高8个百分点,比东部高12个百分点。据1998年统计资料,西部地区15岁以上人口的文盲,新疆为154.1万、四川为1163.1万、重庆为391.8万(西部地区文盲和半文盲统计情况参见
7、表1和表2)。表1全国分地区人口文盲率统计类别省、自治区、直辖市10%以下北京、天津、辽宁、上海、吉林、山西、黑龙江、广东、湖南、新疆大于或等于10%江西、海南、湖北、河北、河南、广西、陕西、重庆、福建、四川、浙江、安徽、小于20%内蒙古、山东、江苏大于20%青海、西藏、贵州、云南、甘肃、宁夏(资料来源:97中国人口)表21997年西部各省区文盲、半文盲情况统计区域重庆四川贵州云南西藏文盲率16.8218.0025.8825.2254.08区域陕西甘肃青海宁夏新疆文盲率17.3426.7743.6225.8311.
8、52(资料来源:中国人口统计年鉴第107、116页,中国统计出版社,1998)根据1998年的统计,在县以上研究和开发机构中的从业人员,有大专以上学历者全国平均是3.5%,其
