“上有政策、下有对策”之动因及对策研究

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1、湖南广播电视大学行政管理专业本科毕业论文(设计)题目:“上有政策、下有对策”之动因与对策研究学号:姓名:分校:教学点:指导教师:湖南广播电视大学教务处制7“上有政策、下有对策”之动因与对策研究【内容摘要】伴随公共行政领域的扩大,公共政策理论与公共行政实践结合愈加紧密,人们开始更加关注政策的执行。“上有政策,下有对策”是我国现阶段政策执行过程中一种十分普遍的现象。其产生的根源是中央政府和地方政府之间客观存在的利益冲突,其实施条件是现行的一体化民主有限决策体制。“上有政策,下有对策”,这是在一定的社会背景下发生的。现阶段,我们的法律或政策不可能预计到政策或法律实施后所遇到

2、的各类问题,所以,在某些具体而特殊的情况下,政策或法律对实际情况不能给予很好的解决,这样也就出现了“上有政策,下有对策”。本文通过对“上有政策、下有对策”这一现象的表现、成因以及对策进行研究分析,认为“上有对策、下有政策”这种现象是要不得的,我们每个人应该行使自身参与公共事务管理的权利,使我们的政策得到更加有效的贯彻和落实、让我们的人民群众能更加切身的感受到党和政府对自己的关心、得到实惠,彻底走出“上有政策,下有对策”的怪圈。【关键词】:现阶段公共行政领域问题对策7AbstractWiththeincreaseinpublicadministration,public

3、policytheoryandpracticeofpublicadministrationmorecloselywith,peoplebegantopaymoreattentiontotheimplementationofthepolicy."Onhavepolicy,thereiscountermeasure"isaverycommonphenomenonintheprocessofpolicyimplementationinChinaatthepresentstage.Itsoriginisaconflictofinterestexistsbetweenthece

4、ntralandlocalgovernments,theconditionisthecurrentlimitedintegrationofdemocraticdecision-makingsystem."Onhavepolicy,thereiscountermeasure",thisishappeninginacertainsocialcontext.Atthisstage,bylaworpolicywearenotexpectedtopolicyorthelawaftertheimplementationofthevariousproblems,therefore,

5、insomespecialcircumstances,policyorlawtogiveaverygoodsolutiontotheactualsituationcannot,thisalsoappearedin"onhavepolicy,thereiscountermeasure".Basedonthe"onhavepolicy,apolicyof"thephenomenon,causesandCountermeasuresResearchandanalysis,that"therearepolicymeasures,"thisphenomenonisundesir

6、able,eachofusshouldexercisetheirrightstoparticipateinpublictransactionmanagement,makeourpolicytobecarriedoutmoreeffectivelyandtheimplementationof,letpeoplehavemorepersonalfeelthatthepartyandthegovernmentfortheircare,benefit,completelyoutofthe"onhavepolicy,thereiscountermeasure"cycle.Key

7、word:AtthepresentstageThefieldofPublicAdministrationTheproblemCountermeasures7目录一、“上有政策、下有对策”的含义和表现形式………………………………………………4(一)、什么叫“上有政策、下有对策”………………………………………………………4(二)、“上有政策、下有对策”的五种表现形式……………………………………………4二、“上有政策、下有对策”现象的成因分析…………………………………………………5(一)、利益最大化追求是上有政策、下有对策现象的根本因素…………………………

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