绿色发展的盐城答卷js

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1、决策参考绿色发展的“盐城答卷”——“东方湿地之都”绿色发展之路的实践与探索［陈法金］绿色发展是当今时代发展潮流，被认为是人类社会的“第四次产业革命”。盐城市地处江苏沿海，生态环境与自然禀赋优越，享有“东方湿地之都”美誉。如何解决保护环境与经济发展相互对立、生态与经济不可兼得的时代难题，如何在先天“本钱”和后发冲动中找到平衡点？盐城的答案是走绿色发展之路。从环境换取增长中跳出来，从生态优国家环保模范城市、国家生态市。化增长中干出来，从绿色健康生活中动起一、以绿色增长为理念，突出规划、产来，从发展提升环境中美起来，近年来盐城业、激励和考核导向作用，全力打造可持续走出了一条从“环境换取增

2、长”转向“生态发展城市优化增长”再到“发展提升环境”的绿色崛起、生态赶超之路。盐城的蜕变历程，既是2009年江苏沿海发展上升为国家战略地方处理经济发展与生态保护的积极探后，盐城的区位优势、资源优势逐步显现，索，也是“美丽中国”、“强富美高新江苏”宏众多生产要素开始向盐城汇聚，重大产业伟战略的地方实践。借力绿色发展，“东方项目纷纷到盐城落户。面对纷至沓来的中湿地之都”盐城在江苏东部沿海实现了洼外客商，在改变工业落后面貌的重大机会地崛起，成为江苏“绿色发展”的样板。如面前，盐城人没有头脑发热，洛杉矶光化学今盐城已成为国家园林城市、国家生态文烟雾等中外环境公害事件时刻警示我们，明先行示范

3、区、国家可持续发展实验区、国沿海发展必须摒弃高投入、高污染、高排放家卫生城市，正在加快创建全国文明城市、的粗放增长方式，绝不能再走“先发展后治2015第6期26区域发展理”的老路。2013年4月份,盐城积极争创础，重点培育“4+3”新兴产业，即新能源、节成为创建国家可持续发展实验区。当年7能环保、电子信息、高端装备四个主导产业月召开的盐城市委六届三次全会深入贯彻和新能源汽车、海洋产业、航空装备三个先落实党的十八大报告中关于推进生态文明导产业。专门出台文件，对各县（市、区）产建设的重要部署要求，对全市发展进行了业进行准确定位，每个县（市、区）重点培育科学谋划和布局，首次将生态绿色发展

4、提1-2个产业，严把新上项目准入关，实现以升为全市重大发展战略。在建设创业开放较低能源消耗支撑经济平稳健康发展。生态幸福的美丽盐城中，坚持“生态文明是3.突出激励导向。绿色发展代表着先发展的最高境界、生态优势是最大的后发进生产力的方向，起点高、质量优、效益好，优势、生态建设是最大的民生工程”的理推进难度也较大。盐城在制定科技、人才、念，突出绿色发展在总体布局中的贯穿性，财税、金融等政策措施时，坚持向绿色发展真正实现发展与生态的互动、生态与经济倾斜，以鲜明的政策导向作用推进经济转的双赢。型升级。综合运用各种经济手段，促进资1.突出规划导向。规划是发展的先导源节约利用，形成资源要素科学

5、配置的体和龙头。无论在盐城市总体发展规划，还制机制。建立完善“使用资源要有偿、做出是在盐城国家可持续发展实验区规划、生贡献要补偿、损害生态应赔偿”的机制，使态文明建设规划、主体功能区规划中，都贯有限的环境资源发挥最大的经济效益、社穿了绿色发展理念，提出了绿色发展要求，会效益和生态效益。建立完善生态补偿制制定了绿色发展行动计划。通过规划引导度，创新水资源环境区域补偿机制，推进流和管控，加强对全市生产生活生态空间的域补偿由通榆河流域扩展到全市，逐步实科学布局，合理规划产业布局、园区布局、现上下游“双向补偿”。生态布局，实现资源严格保护、科学开发、4.突出考核导向。建立科学规范的目有效利

6、用。在盐城沿海地区发展规划中，标责任评价考核制度，是实现绿色循环低我们坚持开发与保护并重，采用“点轴式”碳目标的重要基础和制度保障。在盐城市开发方式，沿海5个经济区规划开发面积仅委、市政府《关于加强生态文明制度建设的占沿海地区总面积的8.8%。实施意见》中，明确提出建立绿色GDP考核2.突出产业导向。“先污染后治理”是评价体系和领导干部任期环境质量改善目一些发达国家和地区曾经走过的老路，犹标考核制度，取消了利用外资等一些经济如饮鸩止渴，代价高昂、不可持续、难以普考核指标，提高了生态、民生类指标考核权惠。因此，盐城坚持有所为有所不为，坚定重，并实行环保、安全考核一票否决，引导不移地举

7、生态旗、打环保牌、走绿色路，决各层各级将工作重心转移到促进资源环境不以牺牲环境为代价换取一时的经济增保护、提高经济质量效益、推动可持续发展长，决不把降低环保门槛作为招商引资的上来。针对不同区域主体功能定位，实行条件，决不在接受产业转移中接受污染转差别化的评价考核制度。将全市99个镇分移，决不让开发区和工业集中区成为新的为城关综合发展类、工业主导类和农业主污染源。结合盐城的资源优势和产业基导类三类，分类进行考核，让保护生态、发272015第6期区域发展展一三产业的乡镇干