重庆市减轻企业负担工作总结及计划

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1、重庆市减轻企业负担工作总结及计划按照会议安排，现就重庆市去年开展企业减负专项行动工作的体会和今年开展减轻企业负担工作的打算作交流发言，与大家共同探讨，请不吝指正。一、20××年企业减负工作的主要体会回顾我市去年开展的企业减负专项行动，概括起来，主要有以下三点：(一)思路明确、措施得力，是确保专项行动有效实施的重要前提。专项行动启动前，我们注重在吃透上级精神，同紧密联系本市实际相结合，为确保我市的专项行动实施方案合理、可行，先后召开了市级成员单位、区县企业减负机构和企业代表参加的3个层次的会议，组织学习贯彻国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》和工信部关于在全国开

2、展企业减负专项行动的部署要求，认真听取与会代表的建议意见，明确了以科学发展观为主题，以转型升级为主线，以优化企业发展环境为目的，以中小企业为重点，以服务企业为宗旨，创新工作的方式方法开展专项行动的基本工作思路。组织全市各区县、市企业减负工作领导小组成员单位和企业代表等共500余人参加全国企业减负电视电话会议。全国电视电话会议后随即召开了全市贯彻落实全国会议精神的电视电话会议，进一步明确全市专项行动的指导思想、目标要求和工作措施。7月下旬，我们再次召开了全市区县减负机构和市企业减负工作领导小组成员单位参加的工作推进会，回顾前期工作开展情况，在充分听取与会人员的建议意见基础上，

3、调整和明确下一步工作的思路和措施，确保了专项行动的深入有效开展。(二)领导重视，出台政策，是推动专项行动取得实效的关键因素。建立企业减负的长效机制是开展专项行动的主要目标。去年，面对复杂严峻的国内外经济形势，年初，重庆市政府研究出台了《关于提振实体经济促进经济平稳较快发展的意见》、《关于实施万户中小企业成长工程的意见》等针对性措施。特别是去年3月下旬中央派张德江同志任重庆市委书记后，认真听取各各方面意见，在深入调研基础上，着力推动非公经济和中小微型企业健康发展，量身定制，创新性地推出了《关于大力发展民营经济的意见》及《关于进一步明确鼓励和支持民营经济发展财税政策的意见》、《

4、关于促进民营经济投资公共服务设施建设和运营的实施意见》、《关于进一步加强金融服务民营经济的实施意见》的“1+3”文件政策性，为全市企业特别是中小企业摆脱困境发挥了重要作用，使重庆经济止住下行势头，实现逆势增长。据统计，20××年重庆实现GDP增长13.6%，增幅为全国第二，西部第一。(三)形成合力，落实政策，是确保专项行动落到实处的根本保障。在组织开展企业减负专项行动中，坚持“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，市和区县两级减负机构和市级各成员单位各司其职、各负其责、积极配合、形成合力，推动专项行动各项部署落到实处，取得良好成效。如重庆市财政和物价部门根据财政部、国家发改委《关

5、于公布取消253项涉企行政事业性收费的通知》(财综[2011]127号)规定，进一步清理我市涉企行政事业性收费项目，减少一级项目5项、二级项目13项，减轻企业负担3亿多元。自1997年党中央、国务院开展治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派工作以来，累计取消行政事业性收费项目近750项、调低收费标准220余项；根据财政部、国家发改委印发的《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(财综[2011]104号)精神，从20××年1月1日起至2014年12月31日，市工商局免征全市小微企业13种管理类、登记类和证照类行政事业性收费，20××年累计免收相关费用近1300万元。此外

6、，落实国家结构性减税和我市对城镇单位职工社保缴费阶段性减缓、2年内逐步取消城镇单位参加医保退休人员缴费等政策，使惠企减负政策能够覆盖所有企业。另由我办牵头，协调解决了水泥生产企业集中反映环保部门征收企业排污收费依据不合理、收费过高等问题。二、20××年开展企业减负工作的打算20××年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实现“十二五”规划的承上启下之年。根据工信部《关于做好20××年减轻企业负担工作的通知》(工信厅运行〔20××〕34号)安排，结合我市实际，我们今年开展减轻企业负担工作的打算主要有以下几个方面：(一)开展企业减负专项行动“回头看”活动。去年专项行动中组

7、织开展了企业负担专项调查，目前，反映企业负担情况主要表现在，一是合法负担的合理性。主要包括税收和各项社会保险费征收;二是与行政取利相伴的中介服务收费，涉及利用权利寻租。如申报行政审批项目，要求企业接受专门机构编制专项服务等;三是市场机制不健全，占垄断地位的经营者，要求企业接受各项强制服务和收费。如企业融资中的各种明目繁多且不规范的各种服务收费。因此，要利用企业减负专项调研成果，对企业反映突出的负担问题逐项清理整顿。(二)认真落实行政审批制度改革。结合地方实施《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于第六批取消和