安全社区建设培训教材

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1、安全社区建设培训教材一、安全社区的慨念及发展情况安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。“安全社区”概念的提出：在工业发达国家，特别是西方，作为“安全社区”的发源地，工业事故发生率已经很低了，大量伤害已转移到社区。瑞典的Falkping社区首先意识到意外伤害是公众健康的主要问题。为解决这一问题，社区制定了有针对性的伤害预防计划，伤害预防计划包括宣传、教育、资讯、监管及环境改善等方面。通过努力，社区内交通意外伤害减少了28％，居

2、家伤害减少了27％，工伤事故减少了28％，学龄前儿童意外伤害减少了45％。这个社区后来成为全球第一个安全社区。1989年，世界卫生组织第一届世界事故与伤害预防大会在瑞典召开。在这次会议上，一致通过了《安全社区宣言》。《宣言》所表达的核心理念是，“任何人都平等享有健康和安全的权利”。1991年6月，世界卫生组织下设的“安全社区促进中心”在瑞典召开第一届国际安全社区大会，此后每年一届。在世界卫生组织“安全社区促进中心”19下，安全社区在全球推广。截至2011年6月，全球共有247个社区，主要分布于瑞典、澳大利亚、泰国、加拿大

3、、法国、丹麦、挪威、英国、美国、南非、新西兰、荷兰、韩国、中国、越南等地。我国安全社区发展概况：香港地区：2000年3月21日香港与世界卫生组织“社区安全促进合作中心”签约，成为全球第6个安全社区支持中心。香港本身也建设成为一个安全社区。大陆地区：1.总体情况：（1）第一阶段：试点探索阶段（2005年以前）（2）第二阶段：规范准备阶段（2005年至2008年11月）。（3）第三阶段：蓬勃发展阶段（2008年11月以后）2.安全社区的覆盖面：（1）启动创建：1394个（2）已经建成：289个.（3）国际安全社区：128个.

4、（4）国际安全社区网络成员：46个.（5）涵盖人口：约l.2亿去年11月10日，国家安监总局发布的《安全文化建设“十二五”规划》，明确了“十二五”期间的安全社区建设目标是，到2015年，要建设国家级安全社区600家。根据省市安排，我区建设目标是今年启动并建设大渡口镇、天仙镇两个“省级安全社区”。二、安全社区建设的目的意义随着经济社会的发展，工业化、城镇化的加快，种种原因对人的伤害不仅没有减少，反而有越来越大的趋势。传统的监督管理方法越来越难以收到成效。安全社区建设就是在这种大背景下提出的。安全社区建设的目的，主要是要针对

5、高危人群、高风险环境和脆弱群体,坚持以“居民为中心、大安全、持续推进”19的理念，以预防和减少各类事故和伤害，主要措施是要成立政府和社会各界等等组成的跨部门的推进机构共同推进、全民参与、持续推进。安全社区建设的作用，一是预防和减少事故与伤害的作用十分明显；二是社区效益和经济效益十分明显，社区居民安全意识普遍提高，营造了安康和谐的社会环境氛围，为安全生产提供了有效的保障；三是为构建和谐社会提供了基础和条件让“关爱生命，关注安全”的理念广为普及。通过安全社区建设，许多领导和居民认识到安全是发展中国家向发达国家前途前进的“必由

6、之路”，认为建设安全社区“越来越有必要”，是最大的民生工程。因此，我们必须从大局的高度，从政治的高度提高认识，从加强安全社区建设工作，实现纳溪区“13431战略”，科学发展、安全发展的目标，增强紧迫感和责任感，加强组织领导，加大工作力度，学习先进找差距，增添措施抓落实，切实把我区“安全社区”建设工作抓紧抓好、抓出成效。三、指导思想坚持以科学发展观为指导，树立“以人为本、安全发展”的理念，努力打造“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的社会氛围；宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，提高公众对事故灾害的感知能力

7、，营造“大安全”氛围；坚持“政府主导、部门支持、整体规划、资源整合、长效运作、全员参与”的工作思路，积极开展安全社区建设工作，提高大渡口镇居民的安全素质，减少各类伤害事故发生，确保我镇“安全、健康、和谐”持续发展。四、工作目标19按照国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进大渡口镇安全社区建设工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围。从现在起，镇属各单位要迅速行动起来，确保我镇尽快完成省级安全社区建设申报备案，确保2013年通过全省安全社区验收，使我镇达到建设省级安全社区标准。五、建

8、设标准：评定指标：㈠安全社区创建机构与职责1.有安全社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人，负责组织、协调安全社区建设和绩效评审工作。2.有符合社区实际情况的安全社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，