横街办发（2018）12号

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1、横街办发（2018）12号横溪街道开展全国残疾预防工作实施方案为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）、《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》（国办发〔2016〕66号）、《江宁区创建全国残疾预防综合试验区试点工作实施方案》文件要求，加强残疾三级预防工作，探索和创新残疾预防工作模式，减少残疾发生，减轻残疾程度，根据中国残联、国家卫计委、公安部、安监总局、全国妇联联合下发的《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》精神，结合我街道实际情况，制定本方案。一、工作目标——建立

2、健全残疾预防组织管理体系、工作机制。——实施残疾预防综合干预，有效控制残疾发生发展。——建立残疾报告制度，健全残疾信息管理系统。——健全残疾预防技术手段，完善技术规范、标准。二、组织实施（一）启动阶段（2016年11月-2017年5月）101、建立创建工作组织体系建立由街道主要领导任组长，残联、安监科、妇联、派出所、市场监管分局、卫生院等部门主要负责同志为成员的工作领导小组，制定工作方案，明确部门职责，统筹协调解决问题和困难，对工作进行督导检查和考核评估。建立议事协调机制，由街道残联承担日常议事协调工作，具体负责残疾预

3、防相关工作的组织实施，相关部门负责统筹组织本部门系统的技术指导、数据统计、检查验收、经验总结等工作。根据工作要求，组织成立产前筛查、儿童残疾筛查、残疾评定等服务工作小组，明确产前筛查诊断机构、妇幼保健机构、残疾评定机构、残疾人康复机构、基层医疗卫生机构等承担残疾预防工作任务的人员和工作流程。2、制定具体工作方案街道残联与有关部门共同召开专门会议，启动、部署残疾预防工作。根据《江宁区创建全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》，结合我街道残疾预防工作基本情况，制定具体工作方案和工作计划。要全面落实残疾预防各领域已有的

4、法规、政策、标准和规范，明确任务目标、主要措施、实施进度、各部门职责、工作预算，分解落实工作责任，提供经费和政策保障，确保创建工作全面有序推进。3、组织开展培训组织管理人员、专业技术人员、信息报送人员接受市、区10残疾预防综合试验区创建试点工作专家技术指导组的培训，并根据我街道残疾预防工作实施情况，制定培训计划，开展相关培训及效果评估。（二）实施阶段（2017年6月-2020年5月）1、全面开展残疾预防工作在出生缺陷防治、疾病防治、伤害预防、残疾康复等残疾预防领域，针对重点人群，采取综合干预措施，主要内容包括：（1）大

5、力开展婚前医学检查和孕前优生健康检查，做好出生缺陷和儿童发育障碍综合防治。到2020年，实现婚前医学检查率达90%以上；免费孕前优生健康检查率达80%以上，产前筛查率达70%以上；新生儿及儿童残疾筛查率达85%以上，干预率达75%以上。（2）做好传染病、地方病、慢性病、精神疾病的防治，开展防盲治盲和防聋治聋工作。到2020年，实现适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上；高血压、糖尿病管理人群规范管理率达到60%；登记在册的严重精神障碍患者管理率达80%以上；初级听力卫生保健服务覆盖率达80%；做好百万人口白内障复明

6、手术登记上报工作。10（3）加强隐患排查治理，建立和营造非致残环境，减少工伤和职业病致残发生，重点做好儿童和老年人意外伤害防范。加强伤害后患者救治和康复的衔接，提高意外伤害应急救援救治能力和水平。到2020年，实现生产安全事故发生起数、死亡人数各下降10%，食品药品安全、涉及人员伤亡的道路交通等事故发生起数、伤亡人数各下降20%；儿童意外伤害发生率下降20%，老年人跌伤率下降10%。（4）对有康复需求的残疾人提供康复医疗、功能训练、辅具适配等精准康复服务，提高残疾人康复服务覆盖率。到2020年，实现残疾儿童康复服务率达

7、80%以上，残疾人基本康复服务率达80%以上；残疾人基本型辅助器具适配率达80%以上。2、实施残疾预防重点干预项目（1）残疾和高危孕产妇产前筛查项目。按照全国残疾人康复工作办公室下发的《残疾和高危孕产妇产前筛查技术方案（试行）》，以残疾和高危孕产妇为对象，开展产前筛查和诊断。（2）儿童残疾筛查诊断项目。按照全国残疾人康复工作办公室下发的《0-6岁儿童残疾筛查工作技术方案（试行）》，将儿童残疾初筛纳入基本公共卫生服务范围，以初筛发现的各类疑似残疾儿童为对象，在妇幼保健机构和儿童残疾诊断机构开展复筛和诊断。（3）残疾评定项

8、目。按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》、《残疾人残疾分类和分级标准》的要求，为各类疑似残疾人开展残疾评定。10（4）加强残疾预防宣传教育。利用全国助残日、国际残疾人日、特奥日、爱耳日、爱眼日、精神卫生日、国际减灾日、119消防日、122全国交通安全日、安全生产月、《职业病防治法》宣传周等宣传节点，开展残疾预防“进社区、进家庭、