集团公司职业健康安全管理体系建设实施方案

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1、XXX集团公司职业健康安全管理体系建设实施方案为全面建设以危险源辨识为基础，以风险预控为核心的职业健康安全管理体系，建立科学、规范的安全管理机制，构建预防为主、持续改进的安全管理模式，推行和强化安全标准化作业，提升安全生产管理水平，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，实现由生命安全向职业健康安全转变，结合集团公司实际，制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕集团公司安全发展、科学发展战略，以GB/T28001-2011和GB/T28002-2011职业健康安全管理体系标准为基础，以危害辨识、风险评价与控制为主线，切实加强“

2、三基”工作，着力“转变观念、养成习惯、提高能力”，建立以方针、策划、实施与运行、检查与纠正、管理评审与绩效评定等基本要素组成的全员参与、全过程控制的职业健康安全管理体系，引领集团公司安全管理向标准化、规范化、制度化、精细化方向发展，为建设XXXXXXX提供坚强的安全保障。二、规划目标2014年，集团公司制定统一的职业健康安全承诺、方针、管理手册和程序文件；各板块公司要选择安全条件和经济效益好的所属单位进行体系试点与推进，建立并实施职业健康安全管理体系，完成示范单位体系文件范本编制工作。其他非试点单位10在2014年完成体系建设

3、前期基础性工作，2015年全面展开职业健康安全管理体系建设。2015年-2016年，在全系统全面推进职业健康安全体系建设工作，配套完善形成集团公司职业健康安全制度，加强职业健康安全管理、监督、内审人员队伍建设，建设和完善职业健康安全管理体系规范运行的培训咨询、监督、审核等保障机制。2016年及以后，全面实施和完善职业健康安全管理体系，通过体系全面的运用、实施与持续改进，培育人员的行为习惯，培育员工基于风险、基于标准的职业健康安全价值，形成具有集团公司特色的职业健康安全文化。三、组织机构为确保职业健康安全管理体系的有效建立、实施

4、与运行，并实现职业健康安全目标，集团公司成立体系建设领导组，具体负责体系建设过程中重大问题的决策、组织协调和提供资源保证，审定集团公司体系的方针、目标和总体设计规划等各项工作。组长：常务副组长：副组长：成员：领导组下设办公室，办公室设在X处，负责体系建立的组织、监督和日常管理工作，负责向管理者代表汇报体系建设进度、遇到的问题及解决问题建议。10主任：副主任：成员：各单位也要成立由主要负责人组成的体系建设领导组织机构，明确体系管理者代表和内审员，指定专人具体负责实施。要制订、落实体系建设实施方案，明确任务和职责分工，强化过程控制

5、，保证时间节点，做到各级思想认识到位、责任分解到位、过程控制到位、考核指导到位，确保体系建设工作有序开展。四、实施步骤（一）学习培训阶段（2014年3月1日-3月31日）全系统各单位要根据集团公司的统一安排，认真组织职业安全健康管理体系有关知识的培训，确保所有从业人员全面掌握体系建立和保持的要求。集团公司选择专业咨询老师对各单位主要负责人、分管负责人和集团公司管理人员进行集中培训。1、主要负责人及分管负责人培训。对集团公司及各单位主要负责人和分管负责人进行建立体系的意义和目的、基本原理、体系认证基本要求、主要内容和特点进行集中

6、培训，明确体系方针、理念、原则、制度框架、高层领导职责和作用，以便统一思想认识，在推进工作中给予有力的配合和支持。2、管理人员培训。对集团公司及各单位安全管理人员进行危害辨识、风险评价和风险控制培训，掌握作业条件危险性评价（LEC）、工作危害分析法（JHA）10等危害因素识别与评价方法，确保对生产全过程每一项活动存在的危害因素实施有效识别、评价与控制。对体系建设有关部门的人员进行体系文件编写培训，使他们掌握文件编写的原则、内容、步骤方法与要求，提高文件编写水平，保证文件编制质量。3、全员培训。各单位对所有从业人员进行体系基础知

7、识、体系要素和危害辨识的相关知识培训。让员工了解体系的管理理念、内容、作用、要求与方法，掌握各要素管理思路和工作要求以及危害辨识与风险评估技术方法。（二）初始评审阶段（2014年4月1日-5月10日）各单位要根据工作任务的不同，成立由安全管理、生产工艺、设备管理等方面人员组成的初始评审工作组，制定初始评审计划，对在用生产装置、设备、设施、工艺及安全管理状况进行全面的现状调查，并对现状调查结果进行分析，建立准确、全面的危害因素和重大危害因素清单，确认安全评价及风险点控制现状，找出其与职业健康管理安全体系在构成、运行、协调、监督中

8、的差距。初始评审的最终结果应当形成文件化的初始评审报告，作为体系策划的依据和体系文件编制的参考。初始评审主要有以下内容：1、收集相关的法律、法规和其他要求，对其适用性进行确认，对遵守情况进行调查和评价；2、采用合适的辨识评价方法，10对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险