现代学校制度建设与学校发展

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1、现代学校制度建设与学校发展北京师范大学听课笔记报告的主要内容一、现代学校制度实验研究的背景分析二、现代学校制度实验研究的目标、价值追求三、主要概念的界定四、现代学校制度的基本特性五、现代学校制度的基本功能六、现代学校制度实验研究的重点一、现代学校制度实验研究的背景分析（一）人类社会发展的宏观背景：教育改革的几大趋势自上个世纪八、九十年代开始，几乎在全球范围内，逐渐形成了教育领域的三大潮流，也有人称其为三大趋势：全民教育运动；教育成为国家行为（“总统行为”、“总理行为”、“政府行为”）；在市场化、民主化、法制化的推进过程中，思考、研究教育如何选择、如何定位。一、现代学校制度实

2、验研究的背景分析（二）国内社会背景：社会转型与三大文明建设以党的十一届三中全会闭幕为标志，我国进入了比较剧烈的社会转型，经济、文化、教育、政治诸方面的体制开始转型，市场化、城市化、民主化、法制化先后被提上议事日程。一、现代学校制度实验研究的背景分析（二）国内社会背景：社会转型与三大文明建设党的十六大提出了包括经济、政治、文化、科技、社会综合发展等具体目标在内的“全面建设小康社会的奋斗目标”；提出了“科学发展观”和“五统筹”的基本思想；提出了政治文明建设的口号，并要求政治文明建设与物质文明建设、精神文明建设协调推进、整体实施；提出了构建人人学习、终身学习的学习型社会和现代国民

3、教育体系的目标。一、现代学校制度实验研究的背景分析（三）国内教育背景：现行学校制度存在的主要问题教育行政机关的负责同志类似于“大校长”，公办中小学类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现；一、现代学校制度实验研究的背景分析（三）国内教育背景：现行学校制度存在的主要问题现行学校制度特别是现行学校评价制度的引导作用，导致现代教育观难以贯穿、指导教育、教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现；一、现代学校制度

4、实验研究的背景分析（三）国内教育背景：现行学校制度存在的主要问题公办学校应获得的公共教育经费难以及时、足额到位，校长不得不花费很大的精力去筹集经费，难以把精力集中于学校的教学管理、课程管理。用来规范政府应承担的义务教育阶段公共教育经费责任的有关制度形同虚设；一、现代学校制度实验研究的背景分析（三）国内教育背景：现行学校制度存在的主要问题学校的产权制度不完善，资产的数量、比例构成、归属、流转等不够清晰；一、现代学校制度实验研究的背景分析（三）国内教育背景：现行学校制度存在的主要问题制度因素导致部分学校的人力资源、货币资源、设备设施资源、信息资源、无形资产资源以及学校所在社区中

5、的一些资源，未能充分、有效地发挥作用，学校效能相对较低；一、现代学校制度实验研究的背景分析（三）国内教育背景：现行学校制度存在的主要问题部分学校校长缺乏民主意识，个人专断作风比较严重，经验化、非制度化的现象比较普遍。在现行学校制度中缺少有效的制衡、监督机制，教职工难以有效地介入学校管理工作；一、现代学校制度实验研究的背景分析（三）国内教育背景：现行学校制度存在的主要问题制度的分割作用，导致部分学校类似于“文化孤岛”，社区、家庭难以有效地参与、配合学校管理和学校教育，学校也很少介入社区的文化建设。二、现代学校制度实验研究的目标、价值追求（一）价值追求与总目标本项课题研究的主要

6、任务和目的是：在实验区和实验校进行现代学校制度实验研究，探索、研究现代学校制度的基本类型、运行机制、结构体系，回答有关的理论问题，起草并实验有关的制度文本，形成与社会主义市场经济、与初露端倪的知识社会、与全面建设的小康社会、与社会主义政治文明建设相适应的现代学校制度体系，为现代学校制度在全国大部分地区的逐步建立提供实验典型、理论支持和可操作的部分规章样本，为建设现代学校制度的各种实践活动提供理论依据、实验依据和政策依据；认真研究现代学校制度的不同类型所适应的不同的社会条件，为大范围推广做好准备。在条件具备的某些地区和某些学校，初步建立起基础教育阶段的现代学校制度体系，为进一

7、步推动我国的社会主义政治文明建设和学习型社区建设，早日把我国由人口大国转化成人力资源强国，做出应有的贡献。二、现代学校制度实验研究的目标、价值追求（一）价值追求与总目标现代学校制度的价值追求：促进学生充分、全面、终身发展和允许有差异地发展，优化教育秩序、促进教育公平、提高学校效能。学生的发展是中心，秩序、公平和效率是三个基本点。二、现代学校制度实验研究的目标、价值追求（一）价值追求与总目标建设现代学校制度的总目标，是要通过对于现行的学校制度的调整、改革,设计新的制度，形成与知识社会、信息社会、全面建设的小康社会相适