探究抗日边区婚姻立法的自由意志与道德责任

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3、抚今追昔、勿忘国耻，是对中华民族伟大复兴的郑重承诺;以史为鉴、继往开来，是对依法治国伟大方略的贯彻实施。重温、领略抗日边区的婚姻立法，既有助于挖掘抗日边区婚姻立法的制度价值，也有助于展现抗日边区婚姻立法的道德追求。因为，抗日边区婚姻立法既是中国共产党领导的抗日民主政权富有代表性、创新性、区域性的立法成果，也是抗战胜利、民族解放、人民自主、婚俗改革的制度保障与价值关照。同时，它也为解放区婚姻立法、新中国婚姻立法提供了立法经验与制度蓝本。　　一、婚姻立法　　从1937年“七·七”事变到1945年“一五”日本帝国主义投降，

4、是中国人民抗日战争时期。各抗日根据地在中国共产党的领导下，建立了统一的抗日民主政权。为团结各阶层的民众共同抗日，抗日民主政权在继承和发扬红色苏区立法传统的基础上，着手进行了一系列立法活动。其中，婚姻立法尤为发达与完备，不仅继承了红色苏区婚姻立法的精华，而且在审时度势的基础上，进一步发展了婚姻立法，从而使新民主主义婚姻法制得到了巩固和完善。　　(一)婚姻立法渊源　　1937年8月，中共中央通过了《抗日救国十大纲领》，作为抗日民主政权一切工作的准绳。为贯彻实施这一纲领性文件，各抗日民主政权相继制定和颁布了施政纲领。例如，

5、1939年4月4日陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》,1941年5月1日中共陕甘宁边区中央局颁布了《陕甘宁边区施政纲领》,1942年2月颁布了《陕甘宁边区保障人权财权条例》,1940年8月13日中共中央北方分局颁布了《晋察冀边区施政纲领》,1941年7月29日晋冀鲁豫边区临时参议会通过了《晋冀鲁豫边区政府施政纲领》,1942年10月29日晋西北临时参议会通过了《对于巩固与建设晋西北的施政纲领》,1944年2月28日山东省战时行政委员会颁布了《山东战时施政纲领》。上述施政纲领的基本出发点是:“反对日本帝

6、国主义，保护抗日的人民，调节各抗日阶层的利益，改良工农的生活和镇压汉奸、反动派。”具体内容可概括为:一是实行团结抗日。团结抗日是抗日民主政权的首要任务。“将这一精神贯穿于婚姻家庭，就要求切实优待一切抗日家属，抚恤荣誉军人;保护抗日军人的婚姻关系，巩固并鼓励军人的抗战情绪。”，二是推行抗日民主。抗日民主是抗日民主政权的奋斗目标。要将民族平等与男女平等原则坚决贯彻到社会生活和婚姻家庭领域，重视少数民族和妇女的民主自由权利的保护。三是落实经济政策。经济政策是抗日民主政权的重要方针。核心是“保护一切抗日人民的财产权，调节各阶

7、级之间的利益，发展经济，改良工农生活，保证战争供给”。“保护女性的特有财产及离婚后分得的财产;保护女性分得的土地及其他财产利益。”，四是普及文化教育。文化教育是抗日民主政权的思想保障。为提升民众的思想文化水平，施政纲领规定:尊重知识分子，改善教师生活，奖励自由研究，提倡科学知识与文化运动，重视提高妇女的文化知识水平与政治理论水平。　　“抗日民主政权的施政纲领，是在中国共产党的新民主主义共和国理论和抗日民族统一战线方针的指导下制定的，是人民民主政权比较成熟的宪法性文件，并成为各抗日民主政权先后制定的婚姻条例和婚姻法的法

8、律渊源和思想基础。”　　(二)婚姻立法概况　　伴随经济、政治状况的变化，抗日根据地的婚姻家庭关系也发生了转变。为规范婚姻家庭关系，各抗日根据地先后颁行了婚姻条例。例如，1939年4月4日陕甘宁边区颁行《陕甘宁边区婚姻条例》,1944年3月20日颁行《修正陕甘宁边区婚姻条例》,1943年1月15日颁布《陕甘宁边区抗属离婚处理办法》。其他边区也相继