l社会保险基金管理

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1、社会保险基金管理一、名词解释社会保险基金:为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的专项资金。社会保险基金管理:为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行,对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管理的总称,是社会保险基金制度安全运行的核心环节。社会保险基金预算:由社会保险经办机构根据社会保险基金收支状况,在经济和精算估计的基础上编制的、经过法定程序审批的社会保险基金财

2、务收支计划。现收现付制:根据“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则确定,以短期横向平衡为特征,用正在工作一代人的缴费支付已经退休一代人的保险费用的制度安排。基金制:以个人整个生命周期的长期纵向平衡为原则,在任何时点上积累的社会保险费总和连同其投资收益,能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要的制度安排。部分基金制:基金制与现收现付制的结合。即当期筹集的社会保险基金一部分用于支付当期的社会保险金,另一部分留给以后若干期的社会保险金支出,在满足一定时期支出的前提下,留有一定的积累金。确定给付型:根据雇员参加养老保险

3、计划的年数和工资收入水平预先确定其退休后的养老金水平,再通过精算方法确定其缴费水平。确定缴费型:先经过预测确定缴费水平,据以筹集养老保险基金,基金逐渐积累并获得投资收益,雇员退休时,以其相应的缴费及投资收益在退休时的积累额为基础发放养老金。社会保险基金监管:国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金保值增值等过程进行监督管理,以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。社会保险精算:对各种社会保险计划的风险状况、损失规律、成本及债务水平、长短期财务状况和偿付能力等进行分析,以保证整个社会

4、制度能够稳定、正常运行的数量分析方法。自动稳定器:当社会保险支出水平及社会保险费率保持不变时,社会保险基金也能随着经济情况的变化而调节社会供求关系。投资组合:社会保险基金对国内股票、外国股票、国内债券、国际债券、抵押贷款、房地产等多种投资工具的选择比例。二、简答题1.简述社会保险基金的功能。稳定社会的“减震器”社会劳动力再生产顺利进行的重要保证调节收入差距的特殊手段对经济发展的促进作用对社会文明发展的促进作用2.为何要进行社会保险基金管理。存在问题:通胀风险投资收益低下资本市场制度环境严重制约基金管理绩效。必

5、要性:市场失灵(信息不对称、逆选择、道德风险)政府失灵(寻租、腐败)社保基金的特征(长期性、增值性)意义:有助于社会保险制度的正常运行有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担有利于资本市场的完善和促进经济发展3.简述社会保险基金投资的一般原则及规则。一般原则:安全性(养命钱)收益性(受益人面临替代率和通货膨胀风险)流动性(随时应对不确定风险的需要)投资规则:分散化投资控制投资工具的风险等级控制高风险投资工具所占的比例注重投资的长期性4.如何选择社保基金投资渠道(结合题3)。金融工具:银行存款较高的安全性,但收

6、益率较低国债高安全,低收益企业债券收益率高于国债,风险低于股票贷款合同风险较小,收益稳定股票高收益,高风险创新金融工具风投对冲基金期货远期等实物工具:房地产、基础设施——投资期限长、流动性差,但在一定程度上可防范通货膨胀风险。投资特点:投资多元化宽广的投资幅度(对业务范围广的公司进行投资)对规模大小各异的公司进行投资投资管理规则:分散化投资控制投资工具的风险等级控制高风险投资工具所占的比例注重投资的长期性5.简述现收现付制度的优缺点。优点:制度易建,给付及时调整灵活,无通胀之忧再分配功能较强缺点:难以应付人口

7、老龄化的挑战收入替代具有刚性可能诱发代际矛盾6.简述基金制的优缺点。优点:运行机制简便,易被理解和接受预筹养老金,抵御老龄化缴费与待遇关联,形成激励机制增加社会储蓄,促进经济发展缺点:基金贬值风险较大基金运营风险存在互济性较弱拉大贫富差距7.简述社会保险预算的组成。社会保险基金收入:社会保险费收入(五险收入)经常性预算补助收入转移收入往来业务收入其他收入社会保险基金支出:社会保险金支出补助支出转移支出往来业务支出后备基金其他支出8.社会保险基金投资的风险特征。环境风险:宏观经济周期风险(对股票投资影响较大)社

8、会信用风险(委托-代理关系的存在)通货膨胀风险(对债券投资影响较大)政治法律风险投资风险:社会保险基金投资模式风险(集中管理与分散化管理)投资组合风险(多元化投资)投资管理风险(投资主体管理)币种风险(汇率波动)三、材料分析题---社保基金监管1.我国社保基金监管存在的问题。挤占、挪用冒领、骗领失职、渎职带来的投资损失2.如何完善监管体系。社会保险监督委员会监督行政监督(人社部门)专门监督(财政、审

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