县委解放思想、两创四敢

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1、县委“解放思想、两创四敢”文件主题教育实践活动领导小组嵊委教育实践〔2011〕3号★关于印发《嵊泗县“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动“提质增效、服务发展”行动方案》的通知各乡镇党委，县属各单位党委（党组）：现将《嵊泗县“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动“提质增效、服务发展”行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。附：嵊泗县“提质增效、服务发展”行动重点工作安排县委“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动领导小组2011年11月7日16嵊泗县“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动“提质增效、服务

2、发展”行动方案为进一步巩固和扩大“深化作风建设年”活动成果，抢抓机遇、优化服务、提升效能，更好地推动我县经济又好又快发展，根据市委和县委关于“解放思想找差距，两创四敢建新区”主题教育实践活动的工作部署，结合我县实际，特制定“提质增效、服务发展”行动方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，自觉践行“以人为本、执政为民”，紧紧围绕推进浙江舟山群岛新区建设和我县“美丽海岛”建设宏伟目标，以“提质增效、服务发展”为工作主题，以勤政效能建设为工作载体，优化服务质量，提升服务效能，强化行政问责，查纠突出问题，

3、着力创建高效透明的服务环境、团结鼓劲的舆论环境、风清气正的社会环境，以发展环境建设的新成效推动经济社会发展新跨越，努力打造“高效、优质、阳光”的发展环境品牌，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。二、目标要求16围绕“提高工作质量、提升服务效能、优化发展环境”的工作重点，着力解决好阻碍经济社会又好又快发展的五个方面的突出问题：一是思想意识方面，重点解决思想观念不够解放，墨守成规，面对新情况新问题，缺乏思路和办法，只会照章办事，工作标准低，创先争优意识弱，只求过得去、不求做得好等问题；二是政令执行方

4、面，重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，执行力不强、政令不畅等问题；三是工作作风方面，重点解决纪律松弛、作风不实、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下、不敢承担责任以及利用职权“吃、拿、卡、要”等问题；四是服务质量方面，重点解决不守承诺、言行相悖、服务质量不高不优、损毁服务形象，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。五是监督机制方面，重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督制度不落实、整改措施不到位和责任查究不得力等问题。16三、主要任务开展“提质增效

5、、服务发展”行动是县委关于“解放思想找差距，两创四敢建新区”主题教育实践活动的重要内容之一，专项行动的实施时间、方法和步骤要和“解放思想找差距，两创四敢建新区”主题教育实践活动保持一致，切实做到同部署，同落实，具体要完成以下三个方面的工作任务：（一）立足长效建机制1．着力完善作风建设长效机制。完善考核、激励、监督机制。加强部门单位日常督查，做到年终考核与平时考评相结合。加强社会监督员队伍建设，发挥行风热线、效能投诉等各个投诉平台的联动作用；完善干部作风网络举报平台。大力推行领导干部作风效能建设公开承

6、诺制，把干部作风效能建设的考核指标纳入到年度工作目标考核中，形成公开透明的作风考核奖惩激励环境。建立健全处理群众举报干部不良作风的工作机制，保障群众的监督权；建立联动处置政风行风以及干部作风效能建设问题的工作机制，完善干部从政活动的监督，确保干净办事，洁化从政环境。16完善领导干部蹲点调研制度。坚持领导干部蹲点调研、定期下访约访接访、包案解决疑难信访问题等工作机制。各乡镇和各部门主要领导要深入有关企业、部门和职能科室、服务窗口、相关联系点等一线进行调研，围绕贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕转变职

7、能、改进作风、优化环境、服务发展等确定相应调研课题，问政于民、问需于民、问计于民，研究提出改进服务、优化环境、推进嵊泗跨越发展的办法举措。2．着力完善服务基层长效机制。优化工作流程和简化办事程序。按照清理文件、精简环节、加快速度、制定流程图的思路，进一步简化工作流程，理清工作界面，明确岗位职责，合理掌握政策尺度，把政策放到最宽，将效率提到最高。实行议事会审、定期抽查等制度，并进一步规范和完善首问责任、一次性告知、AB岗、限时办结、责任追究等制度。建立办事登记台账，对基层单位和群众的办事诉求、办结时限

8、和办理结果及时登记，以备查考。认真解决“资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难”等影响行政效能的主要瓶颈，加大联合审批改革力度，开创“积极办、主动办、想法办、创新办”16的为民办事新局面。建立健全全程代理工作机制，建立和完善快节奏、高效率的工作运转机制，力求工作流程再优化，百姓办事更便捷。加强职能科室和“窗口”建设。开展创建“服务品牌”活动。各职能部门和科室、服务“窗口”要结合工作职能，开展创建“服务品牌”活动，制定完善办事程序、工作标准、服务措施等，并全部进行公开公