在市委全面深化改革委员会第一次会议上的讲话

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1、在市委全面深化改革委员会第一次会议上的讲话刚才，我们传达学习了中央和省委全面深化改革委员会有关会议精神，听取了市委改革办和各县（区）深改委关于党的十八大以来全市及县（区）全面深化改革推进落实情况的评估报告，听取了东区区委、市市场监督管理局、市政务服务管理局关于改革专项工作推进落实情况的报告，研究审议了《市委全面深化改革委员会工作规则》《XX市贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划（2019—2022年）》《XX市贯彻〈中国共产党党务公开条例（试行）〉实施方案》等7个改革文件和2个专项改革方案。会后，请市委改革办、市直有关部门按照会议讨论情况对文件和方案作进一

2、步修改完善，抓紧按程序报审印发实施。下面，我再讲几点意见。一、工作扎实，步伐稳健，五年来全面深化改革成效显著按照中央和省委部署，我市于2014年3月成立了市委全面深化改革领导小组。五年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，坚持与中央和省委保持目标一致、方向一致、标准一致、节奏一致，一手抓改革方案制定，一手抓改革举措落实，全市改革框架基本确立，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面，取得了阶段性显著成效。一是建立完善了推动改革的体制机制。制定出台了《中共X

3、X市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》《市委九届七次全会重要改革举措实施规划（2015—2020年）》等一系列决定规划，形成了XX全面深化改革的“任务书”“时间表”和“施工图”。市、县（区）两级全面建立了改革领导机构，制定出台了《关于全面加强改革落实工作的意见》等一系列制度文件，建立完善了市委深改组会议、专项改革方案对接落实、市领导直接抓改革方案落实、常态化听取改革落实情况报告、改革方案精准督察和销账、改革典型总结推广等制度，形成了成熟完善的组织体系和制度体系，有力保障了改革决策部署落地落实。　　二是推动了经济持续健康发展。始终坚持把发展作

4、为第一要务，以经济建设为中心，以改革添动力促发展。全市经济总量从2013年的740.03亿元增长到去年的1173.52亿元，年均增长8.1%。产业结构持续优化，三次产业比重从2013年的3.5:74.6:21.9调整为去年的3.4:62.3:34.3，第三产业占比逐年提升。营商环境不断优化，民营经济占GDP的比重不断提升。到2018年，全市民营经济增加值达到584.86亿元，占GDP比重达到49.8%，对经济增长贡献率达到50%，从根本上改变了建市以来长期只能依靠国有大企业推动发展的“一条腿”走路的局面。工业化率、常住人口城镇化率分别达到58.9%、66.6%，

5、位居全省第一和第二，发展水平持续保持全省领先。三是激发了社会发展动力活力。坚持社会主义市场经济改革方向，以改革增活力，以开放促开发，为发展拓展了空间、增添了后劲。持续推动重点领域改革，“放管服”改革成效不断显现，中央、省属国企“三供一业”分离改造稳步实施，农村土地“三权分置”全面落实，经营性事业单位转企改革全面推进。统筹推进攀西国家战略资源创新开发试验区建设，编制完成试验区实施方案，制定了“9张清单”，在财税金融、供地用地、要素保障、资源配置、生态补偿等领域先行先试，取得了系列成果。不断深化对外开放合作，会同凉山州建立攀西经济区协同发展机制，全面加强与北京市西城

6、区、成都市、防城港市等友好城市的互惠合作。主动融入长三角、京津冀、粤港澳大湾区等发达地区发展，加强与广州、深圳、南宁、百色等地区的交流合作。积极融入“一带一路”建设，深度参与中国—东盟框架合作和孟中印缅国际经济走廊建设，内外联动、东西互济的改革开放合作格局正加快形成。　　四是促进了民生事业蓬勃发展。坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。深入推进文化体制改革，在全省率先实现公共文化服务体系市、县（区）、乡村及社区四级“全覆盖”目标。深入推进教育体制改革，各级各类教育质量水平显著提升。深入推进卫生体制改革，医药卫生体制综合改

7、革重点领域取得新突破，人民群众健康保障水平不断提高。深入推进生态文明体制改革，扎实开展环境污染防治，开展生态脆弱区环境修复，建立大生态建设与环境保护格局，绿色发展取得明显成效。持续用力推进脱贫攻坚，扎实开展各类精准扶贫工作，下足“绣花”功夫，提前两年在全省完成“脱贫摘帽”。2018年我市城乡居民人均可支配收入分别达到38510元和16708元，均居全省第二位，全面小康指数跃居中国地级市第70名，全面建成小康社会迈出了坚实步伐。五是巩固提升了安定和谐的社会局面。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力发展社会主义民主政治，为XX和谐稳定提供坚强保障。

8、深入推进民主法治领域改革