新版《城市居住区规划设计标准》解读

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1、--解读新标准与老规范的不同：1.名称改变“城市居住区规范设计规范”改为“城市居住区规范设计标准”规范，意指明文规定或约定俗成的标准。如：道德规范、技术规范等。或是指按照既定标准、规范的要求进行操作，使某一行为或活动达到或超越规定的标准。如：规范管理、规范操作。国际标准化组织（ISO）的国家标准化管理委员会（STACO）一直致力于标准化概念的研究，先后以“指南”的形式给“标准”的定义作出统一规定：标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内

2、最佳秩序的效果。简单来讲，规范就是全文全是强制性的文字，而标准则是强制性的文字和非强制性的文字兼备。2.发布部门改变“国家技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布”改为“中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验总局联合发布”3.章节改变“11个章节”变为“7个章节”,缺少了“住宅、绿地、竖向、管线”等章节，添加了“居住环境”的章节；不再有“公共服务设施”章节，而有了“配套设施”的章节；另外，“综合技术经济指标”由章节变成附录，同时增添了引用标准名录。表面看缺少了很多章节，实际上新标准的章节都有涉

3、及，但是没有那么详细，有的只是提及参考的名称。新标准主要强调配套，小而全，就比如菜市场；弱化了道路；有共享街区的思维；新标准更能体现“以人为本”，为“人”创造一个好的居住环境4.总则1.0.1新标准更强调“科学使用”、“确保居民的生活条件”1.0.2新标准适用范围扩大，可适用于“规划编制、规划实施及监督检查”，并非单调的“规划设计”体现了规划不应该只是规划的思维，规划是为了人们更好生活，不仅现在，包括未来---1.0.3提出遵循的建设方针，生活环境注重提出“宜居”字眼5.术语2.0.1原规范居住区概念有泛指和特指，而

4、新标准仅仅有泛指2.0.2原规范按居住户数或人口规模划分的“居住区、小区、组团”，新标准为“十分钟生活圈、十分钟生活圈、十分钟生活圈、居住街坊”，人口规模、住宅套数有所变动新标准以人的基本生活需求和步行可达为基础，综合考虑居民分布、出行的范围，并兼顾主要配套设施的合理服务半径及运行规模，比如幼儿园服务半径不超过300m，对应五分钟生活圈；新标准不再用以人口为依据，而是以时间为依据分级，但是也充分考虑到人口规模；新标准涉及到等时线，所以可以尽量避免圈子的交叉问题（针对于不同圈子的人所属圈子的重叠问题以及配套浪费的问题）

5、2.0.7新标准“住宅用地概念”明确包括何种用地2.0.8新标准“公共绿地”概念不再是“集中绿地”，而是城市用地分类标准的“绿地与广场绿地”，包括的范围也各不相同。各级居住区中，三个生活圈的配建绿地属于城市公共绿地，居住街坊内的附属绿地则属于城市用地分类中的住宅用地，居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地；新标准公共绿地指居住区各级生活圈配套建设的、向居民开放的绿地，即城市用地分类的绿地与广场用地（G），主要包括公园绿地、广场等用地；老规范居住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地（即道路红线

6、内的绿地），其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地，不应包括其它屋顶、晒台的人工绿地2.0.9新标准增设“中心绿地概念”居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地，中心绿地指各级生活圈及居住街坊内集中设置的、具有一定规模并能开展体育活动的绿地2.0.10新标准“配套设施概念”强调对应配套的为“生活服务设施”，并提出其种类---2.0.11新标准增加概念“社区服务设施”---2.0.12新标准增加概念“便民服务设施”2.0.13新标准关于“绿地率”的概念变化很大，原规范为“居住区用地范围内

7、各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率（%）”，新标准为“居住街坊附属绿地面积与该居住街坊用地面积的比率（%）”。新标准未提及“绿地不应包括其他屋顶、晒台的人工绿地”2.0.14原规范停车率中的“居民汽车的停车位数量与居住户数的比率”改成了“居民机动车停车位数量与住宅套数的比值”，范围变大，充分考虑人的诉求2.0.15新标准“地面停车率”考虑采用停车楼或机械式停车设施的情况6.基本规定3.0.1新标准“居住区规划建设符合的要求”可和原来规范总则中“居住区的规划设计遵循的基本原则”对比。新标准提出遵循“节约土地”、“

8、综合管理”的原则；新增“应采用低影响开发的建设方式，充分利用河湖水域促进雨水的自然积存、自然渗透与自然净化”；提到“应符合城市设计对公共空间、建筑群体、园林景观、市政等环境设施的设计控制要求”说明土地稀缺的问题已深入人心，我们需要节约土地；不应过分注重某方面的规划，要综合看待规划这个问题，规划建设应为整体提高生活水平及改善居住环境创造条件；提到