青岛市黄岛区旅游安全事故应急处置预案

《青岛市黄岛区旅游安全事故应急处置预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、青岛西海岸新区管委办公室青西新管办字〔2016〕号青岛西海岸新区管委办公室青岛市黄岛区人民政府办公室关于印发青岛西海岸新区（黄岛区）旅游安全突发事件应急预案的通知各大功能区管委各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：修订后的《青岛西海岸新区（黄岛区）旅游安全突发事件应急预案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。《青岛西海岸新区（黄岛区）突发旅游安全事件应急预案》（青西新管办发〔2014〕34号）同时废止。青岛西海岸新区管委办公室青岛市黄岛区人民政府办公室2016年月日-33-青岛西海岸新区（黄岛区）旅游安全突发事件应急预案目录1.总则51.1编制目

2、的51.2编制依据51.3适用范围51.4工作原则51.5风险评估51.6事件分级62.组织指挥体系及其职责72.1区旅游安全突发事件应急指挥部（以下简称区旅游应急指挥部）及其职责72.2区旅游应急指挥部办公室及其职责82.3成员单位及其职责93.监测预警123.1预防123.2监测133.3预测133.4预警134.信息报告15-33-4.1信息报告主体154.2报告方式与内容154.3信息报告时限165.应急处置165.1先期处置165.2分级响应175.3指挥与协调185.4现场指挥部195.5分类型事故处置225.6扩大响应265.7应急结束266.信息发布与舆情引导277.恢复

3、与重建277.1善后处置277.2保险287.3恢复重建287.4总结评估288.应急保障288.1队伍保障288.2通信保障298.3物资保障298.4交通保障298.5资金保障30-33-8.6技术保障309.宣传培训和演练309.1宣传309.2培训309.3应急演练3110.附则3110.1责任追究3110.2预案制定与备案3110.3预案修订3110.4截止2016年11月黄岛区A级景区一览表3210.5预案实施33-33-1.总则1.1编制目的有效做好旅游安全突发事件的防范与处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，促进旅游业健康、协调、有序发展。1.2编制依据《中华人民共

4、和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中国公民出国旅游管理办法》《山东省突发事件应对条例》《青岛市旅游条例》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》《青岛市旅游安全突发事件应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》等法律法规和有关文件。1.3适用范围本预案适用于青岛市黄岛区行政区域内旅行社、A级旅游景区等旅游企业在从事组织和接待境内外游客活动中，因发生导致旅游者人身伤亡或财产损失的各类突发旅游安全事件的预防与应急处置工作。1.4工作原则坚持以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；自助互救，正确引导；科学决

5、策，快速高效的原则。1.5风险评估近年来，青岛西海岸新区旅游业呈现跨越式发展，-33-随着游客接待人次的逐年增加，旅游过程因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等因素引发的事故也时有发生。可能发生的风险类型如下：（1）自然灾害：台风、风暴潮、洪涝、山洪等气象灾害；山体滑坡、泥石流、地震等灾害引发的旅游安全事件；（2）事故灾难：旅游包车交通事故、景区特种设备和缆车故障等事故；（3）公共卫生事件：突发性传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响游客健康的卫生事件等；（4）社会安全事件：港澳台和外国游客伤亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群拥挤踩踏、火灾、建筑物倒塌、恐怖

6、袭击等造成游客伤亡的突发事件，景（区）点因超过最大承载量引起的游客拥挤、踩踏等伤亡事件等。1.6事件分级按照旅游安全突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力、人员及财产损失情况，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）4个等级。1.6.1一般旅游安全事件（Ⅳ级）符合下列条件之一的，为一般旅游安全事件：造成3人以下死亡（“以下”不包含本数，下同）；造成10人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以下且未出现死亡病例；造成1000万元以下直接经济损失。1.6.2较大旅游安全事件（Ⅲ级）符合下列条件之一的，为较大旅游安全事件：-33-造成3人以上10人以下死亡

7、（“以上”包含本数，下同）；造成10人以上50人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以上或者1起食物中毒人数在100人以下但出现死亡病例；造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。1.6.3重大旅游安全事件（Ⅱ级）符合下列条件之一的，为重大旅游安全事件：造成10人以上30人以下死亡；造成50人以上100人以下重伤；1起食物中毒人数在100人以上并出现死亡病例；造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。1.6.4特别重大旅游