案件检查的基本程序与方法

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1、案件检查的基本程序与方法案件检查的基本程序是：受理、初步核实、立案、调查、移送审理五个阶段。一、受理1、受理的概念纪检监察案件受理，是指纪检检查机关按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违犯党纪政纪行为的线索和材料，并以予以恰当处理的活动。2、受理的条件（1）被检举、控告的对象必须是党员或行政监察对象；（2）被检举、控告的纪检的监察对象必须是本级以下管辖的党员或监察对象；（3）上级纪检监察机关或领导交办的本级以下管辖的党员或监察对象；（4）被检举、控告的纪检对象必须具有违反党政政纪或党和国家政策

2、、法规的事实。3、受理办法（1）受理上级批办和其他部门或领导移送交办的违纪问题，一般要有原始批件、原始材料或者复印件和案情摘要；19（2）受理群众检举、控告的违纪问题，可采用书面或口头、电话的形式，受理口头的检举、控告可以录音，也可以笔录，经核对无误后，由来访者签名或押印。受理无论采取何种形式都要注意弄清以下情况：①被反映人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位、住址和现任职务；②违纪违法的事实经过；③受理材料的来源，反映人的姓名、工作单位和住址；④反映人的要求。（3）对受理的问题逐件进行登记，填写呈阅单，由受理单位的负责人提出处

3、理意见呈分管领导或主要领导阅批，按领导的批示办理。受理是案件检查的第一道程序，案件的受理应归口由纪检监察信访举报部门办理。二、初步核实1、初步核实的概念初步核实的概念，是指纪检监察机关在立案之前按照规定对受理的反映纪检监察对象违纪违法问题的显示和材料，进行初步核查、证实，以确定是否符合立案条件的活动。2、初步核实的任务和要求（1）初步核实的任务19查明所反映主要问题的时间、地点、手段、动机、目的、违纪情况和有无造成危害，以及被反映人的年龄、职务、态度等。案件检查人员应通过初步核实了解反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。（2）初步核

4、实的要求初查应当尽力收集证据，并抓住主要问题进行，注意保守秘密。初步核实的要求是：①迅速及时。初查是一项时间性很强的活动，初查一旦确定，调查组就要集中力量，集中时间，抓住所反映的主要问题迅速调查取证。在尽短的时间内，查清所反映主要问题的事实真相。②突出重点。在初查中，调查组要围绕所反映的主要问题确定重点，选择突破口。对那些能证明所反映主要问题事实真相的证据，要抓住时机，及时收集固定。③细致完备。初查是一项艰巨、复杂的活动，必须细致完备。在初查中，对所反映的主要问题的全部线索，要认真分析，仔细推敲，不放过任何可疑情节，性质及被反映人的具体情

5、况等查清楚。④保守秘密。所谓保守秘密，是要、要求案件检查人员不得将案情向无关人员透露，初步核实要尽量在小范围内进行，并要十分注意保秘密。3、初步核实的程序：（1）办理初步核实的手续19根据《案件检查工作条例》的规定，认为需要进行初步核实的，应由承办人填写《纪检监察机关初步核实呈批表》，连同反映材料呈送分管案件检查的领导或主要领导审批，经审批后方可进行初查。《初步核实呈批表》的内容包括：线索来源，被反映人基本情况、反映的主要问题、承办单位或承办人意见，领导指示等。（2）确定初步核实人员办理初步核实手续后，承办单位应根据所反映主要问题的具体情

6、况确定初步核实人员，成立核查组。核查组人员的数量，视情况确定，最低不得少与2人。（3）指定初查的方案初步核实方案的内容通常包括：①初步核实的依据，主要是分管承办案件检查有关领导的指示或批示；②所反映主要问题需要核实的内容，要把所反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不使遗漏；③初步核实的方法、步骤，包括初步核实时间、范围、程序；④注意事项。（4）如何进行初步核实初步核实的任务是：确定是否符合立案条件。为正式立案与否提供依据。我们受理的检举、控告材料不一定都很准确，有的甚至与事实有较大的出入。因此，初核了解是为立案提供依据，是立案的前提和基础，

7、是整个党纪、政纪案件调查处理过动的一个必经阶段。为了判明线索和材料真伪，了解问题的性质，确保立案准确，纪检监察机关在立案前要将受理的违纪问题进行初步核实，当确定初查后，又怎样进行初查呢？①19分析检举、控告材料的可靠性。首先，要分析辨别检举、控告材料提供的情节、线索，看其真实的程度。其次，分析辨别检举、控告的目的、动机，看其问题的可信度。再次，分析辨别检举、控告的材料的情节、线索是否符合情理，符合情理可靠性就大，否则可靠性小。通过对已有的线索进行认真分析，去伪存真，解决查与不查的问题，主观臆断，轻率否定，可能丢掉有用的线索；轻信盲从，冒然

8、行动，则会造成不应有的后果。②明确办案思路，解决“查什么”和“怎样查”的问题。检举、控告的违纪问题的线索较多，初查时要突出重点，抓住其主要违纪问题的线索，集中力量查实一两件能够定性处理的问题，