国际税收论文--论我国关税结构现状及其制度改革

《国际税收论文--论我国关税结构现状及其制度改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、滨江学院课程论文题目论我国关税现状及其制度改革课程国际税收专业国际经济与贸易学生姓名李婷婷学号20122330014任课教师陆靖二0一四年六月六日论我国关税结构现状及其制度改革8李婷婷南京信息工程大学国际经济与贸易，南京210044摘要：关税作为国家调节经济的一种杠杆，是对外贸易政策的一项重要内容。在小国模型的假定下，征收适量关税是实施有效保护，促进国内产业结构升级中不可缺少的。我国在经过7次关税调整之后，关税结构不断优化，但仍存在着一些问题。本文从局部均衡的理论模型出发，来论证我国关税结构现状，并结合我国现状提出一些对策建议。关键词：关税问题分析制度改革目录一、我国

2、关税结构的现状3二、我国现行关税体制存在诸多问题31、关税优惠政策影响我国关税的实际征收率和有效保护作用42、进口关税结构性矛盾突出43、关税有效保护率与名义关税率相差不大，成长性行业的保护程度略显薄弱44、关税结构的设置不够协调，对幼稚产业整体发展、提高国际竞争力的促进不够45、关税结构的设计不合理，对战略产业的有保护不够和保护过度的现象56、关税的有效保护与贸易优势的动态变化不相适应57、名义关税与实际关税差距较大58、加工贸易保税政策不尽合理59、外资优惠政策降低了关税的实际保护作用610、海关估价制度不够完善6三、我国关税制度的改革61、关税政策的调整62、关

3、税职能的的转换73、关税税率的调整74、关税优惠的实施7四、关税改革调整的建议71、逐步降低平均关税水平72、通盘考虑各产业在国际贸易中比较优势的动态变化，优化关税的有效保护结构83、取消不合理关税减免政策，降低名义关税基础上缩小实际关税与名义关税的差距84、调整和优化加工贸易的保税政策91）优化关税结构，提高产品的有效保护程度92）实现征收标准多样化92）完善海关估价制度95、鼓励待发展产品或短缺产品的进口，适度开放成熟产业和产品96、适度保护幼稚产业，合理控制高档消费品的进口107、充分利用WTO的例外条款，构建柔性保护屏障10【参考文献】10一、我国关税结构的现

4、状8关税结构，也称为关税税率结构。我国关税税则中各类商品关税税率高低的相互关系。关税结构理论认为，一种产品的实际保护程度由该产品的有效保护率决定。有效保护率是指征收关税后单位产品附加价值的增加率，这里的附加价值的含义是最终产品价格减去进口原材料和中间产品的价格。我国无论是出口还是进口加工产业在国际贸易总产业中都占有很大的比例。这充分体现了在世界经济全球化格局下，国际分工协作日益加强的特点。这要求中国制定相应的关税政策引导贸易方式向有利于加工产业的方向发展，即使用“瀑布式”的关税结构，使得用进口要素生产的最终商品的有效保护率比名义保护率所显示出的要大许多。目前，在WTO

5、组织成员国中，发达国家平均关税水平4%—5％；发展中国家平均水平为l3%-15％。随着经济全球化程度的日益加深，成员国之间的货物贸易自由化力度也将进一步增大。根据WTO成员国之间达成的协议，关税减让的幅度也将日益加大，最终目标是使成员国之间的总体关税水平接近于零。我国自从迈入世贸组织之后，政府为履行入世承诺不断作出努力。2003年底，经国务院批准，海关总署有关负责人表示，中国关税水平在连续大幅度降低的情况下，2004年关税总水平由11%下降至10.4%。从2005年1月1日起，我国进一步降低进口关税，关税总水平将由10.4％降至9.9％，涉及降税的共900多个税目，其

6、中农产品平均税率将由15.6％降低到15.3％；工业品平均税率将由9.5％降低到9.0％。二、我国现行关税体制存在诸多问题从我国关税有效的各项分析中可以看到我国的关税结构已基本形成了阶梯型的结构，即原材料，初级产品和简单加工产品保持较低税率，深加工产品和高附加制品实施较高关税，符合一般国家的升级原理。通过其中的一些数据分析也可以看出我国的关税有效保护即关税结构还存在一定的问题，主要有以下几方面：1、关税优惠政策影响我国关税的实际征收率和有效保护作用为吸引外资,促进出口,保证国内基础设施建设和促进技术进步,我国制定了一系列关税方面的优惠政策,但随着外资的深入和出口贸易的

7、增加,其弊端也逐渐暴露出来,主要是进口中可以享受关税减免政策部分的扩大,导致关税的税基狭窄,关税的实际征收率下降,危及财政收入。同时,关税减免造成的名义税率与实际税率之间的差别,也在很大程度上影响着关税的有效保护作用,商品的边际价格决定着资源的配置,关税的减免可能使部分产业的平均关税率不等于边际关税率。2、进口关税结构性矛盾突出1）同类产品中的初级产品、中间产品及最终产品关税结构不协调，零部件、散件与整机之间的关税结构不协调，最终产品及整机的名义关税税率相对过高。2）所征高关税商品品种并不太多，但是对国内有需求的进口数量较大的商品却征收了较高关税，从