神华乌海能源公司利民煤矿体系建设经验介绍

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1、神华乌海能源公司利民煤矿利民煤矿：全员参与注重实效下功夫推进风险预控管理体系建设利民煤矿曾经是鄂尔多斯市的一座民营煤矿，2005年被原神华乌海煤焦化公司收购、幣合，现为神华乌海能源公司下属全资子公司。矿井井田面积7.986km2,设计生产能力为60万吨/年。矿井属于低瓦斯矿井，水文地质复杂。利民煤矿从2007年底开始推进风险预控管理体系建设工作以来，安全管理水平得到较大幅度的捉升，先后荣获神华集团安全质疑标准化一级企业、神华集团安全质疑标准化特级单位、鄂尔多斯市安全生产H标考核先进企业、安全生产

2、先进单位等荣誉，截至H前已连续安全生产1500天。一、持续开展危险源辨识评估管控，夯实风险预控管理基础坚持每年组织开展-•次全员危险源辨识工作，由每位员工辨识本岗位各项生产活动、操作中存在的危险源，山管理人员和若业技术人员辨识各生产系统中存徃的系统性危险源和重大危险源。危险源辨识前，对所有参与人员进行专项培训，确保其学握危险源的辨识、评估方法和要求；辨识中，充分发挥员工参与安全管理的主动性,山主管部门金程监督和指导，并对辨识出的危险源及相关内容进行严格审核。辨识后,进行危险源评估，补充完善管理标

3、准和措施。以2011年为例，全矿共梳理工作任务179项，重大风险任务39项，中等风险任务123项，一般风险任务17项，对照工作任务分解岀具体工序775道，辨识危险源1511条，其中采煤作业方面364条，掘进作业方面256条，机电运输方面614条，“一通三防”管理方面277条。通过持续开展危险源辨识和评估工作，大大提岛了员工的风险意识，危险源管理标准和措施已趋于完善，为实现风险预控管理打下了坚实基础。开展月度安全风险评估，抓好重点作业环节风险预控管理工作。根据上级公司的要求，每月下旬组织各区队、科

4、室针对次丿J安全生产任务和人员组织情况，就计划开展的大型物料运输、过断层等风险较高的作业项目，从人、机、环、管四个方面辨识系统性危险源和重大危险源，并制定管控措施予以落实，使安全管理有的放矢，实现了安全管理关口前移。强化工作任务变更管理，有效识别、控制新増危险源。针对井下作业任务、环境、工种频繁变化的情况，制定了《工作任务变更监督管理办法》，要求责任单位作业前，针对变更内容辨识危险源，制定管控措施，填写现场风险预控表送交矿调度室，调度室通知安检科指派安检员进行现场盯防。2012年1-4月份,累计

5、管理变更作业项H43项，涉及变更作业工种的人员120人次，变更作业过程均得到了有效管控。二、加强培训，狠抓人的“不安全行为”，为风险预控管理体系全面实施做好铺垫分层次、多种形式开展风险预控培训工作，使员工充分掌握本岗位的危险源和相关管控耍求。同时成立了风险管理督査组，要求每班入井必须抽査3名以上操作人员的危险源掌握悄况。对督察组成员的督查悄况、被抽查人员的危险源辨识掌握悄况，每月进行汇总和考核兑现。对个別不识字、不会写字的员工，山家属或工友帮着念出來，他边听边记，或者■将危险源及相关信息录入录音

6、机中，反复去听去记。通过危险源培训工作的扎实开展，使所有员工都能够熟练拿握本岗位危险源及其管控要求，让员工不仅知道作业过程中有哪些危险，更知道如何去预防，具备了“想安全，能安全”的木领，提高了员工风险意识和预控能力。强化不安全行为临督管理，建立不安全行为分析、纠正机制。利民煤矿每年组织对员工生产作业中可能出现的不安全行为进行一次全面梳理和辨识，2011年共辨识出454种不安全行为，按照行为痕迹、频次、风险等级等指标进行了分类，制定了有针对性的控制措施和监籽考核管理办法。将不安全行为监籽检杳作为重

7、点來抓，每月对査处的不安全行为进行统计分析，査找发生“不安全行为”的深层次原因，及时采取强化培训教疔、完善管理制度、增加监督监控手段等措施，并不断完善不安全行为纠正、奖罚考核机制，使员工从被动遵守管理规定，逐渐转变为H觉预控不安全行为。2011年不安全行为较2010年减少了23%。推行员工安全状态预控管理，把好员工上岗作业准入关。根据风险预控管理体系的要求，结合利民煤矿的实际制定了《员工安全状态预控温馨卡》，内容有睡眠状况、身体状况、情绪变化等10个方面，每个方面后面都有“好、良好、一般、较差”

8、的具体评价，每人每月--册共31页，每天填写一页，该卡只有烟盒大小，携带方便。员工毎天的饮食、睡眠、心理状态等10个方面的情况山家属逐项预控评价，家不在当地的由同宿舍的工友逐项预控评价，预控合格签字后方可上班，职工家屈也可在该卡上填写对区队以及煤矿的意见和建议。职工在参加班前会前由当班队长对其家屈评估签字情况和职工当前状态进行审核，预控合格的可以参加班前会并上岗工作，预控不合格的根据其状态调整到地面工作或回家休息。三、跟踪实施安全监督检查及隐患排查治理，为风险预控体系运行提供保障利用科技于段，提