医疗机构的法制化管理

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1、医疗机构的法制化管理合肥市卫生监督所汪百鸣2005.3中央领导重要讲话吴仪副总理要求各级卫生监督机构—要拓宽卫生执法领域，不仅要监督市场，也要监督医疗机构，监督疾病预防控制机构，监督其他从事公共卫生管理的部门。高强副部长在全国卫生监督所长工作会议上要求——要把监督医疗卫生行业内部的服务行为作为执法监督重点。1.行业内部确实存在着不尽人意的问题，需要我们下力量去纠正、去解决。2.行业卫生监督责任在我们身上，如果我们不去加强监督检查，其他部门没有这个职能3.己身不正，焉能正人，如果自己对自己内部的事情都管不好，怎么去管

2、别人？马晓伟副部长在2004年全国卫生监督工作会议上要求——集中力量,切实加强对医疗卫生行业的执法监督整顿服务秩序。对医疗卫生行业的执法监督一直是我们工作中的薄弱环节,要大力加强。今年要针对老百姓和社会舆论关注的医疗服务市场混乱、非法行医、非法采供血活动猖獗，传染病防治措施落实不到位等突出问题，集中力量,开展强有声势的专项整治，在医疗卫生行业执法监督方面有所突破，积累一些经验，不辜负党、政府和人民的期望。在全国卫生监督所长工作会议上要求——医政部门审批个体行医、医疗机构，但是监督这块要由监督机构来做好。有人要管上游

3、，有人要管下游。有关处室的监督执法职能要向综合执法方面归并，大家要主动接过来，有不愿意给的问题，有不愿意接的问题。这种局面如果长期持续下去，医疗市场混乱的局面长期得不到扭转，这是不可以的。医疗市场的监督整顿不归卫生监督部门管，谁来管呢？这个问题要解决好。一、规范医疗机构行为的卫生法律和法规；二、医疗机构的综合执法；三、医疗机构常见的违法行为；四、医疗机构执法注意事项。一、规范医疗机构行为的卫生法律和法规1.卫生法律中华人民共和国执业医师法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国献血法中华人民共和国母婴保健法中华人民

4、共和国药品管理法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国食品卫生法（1）中华人民共和国执业医师法是规范医师执业活动的重要法律。—体现国家对人民身体健康的高度负责性：通过建立医师资格考试制度、执业医师注册制度、考核培训制度等，强化医师的资格管理制度；规定医师违反12种行为的处罚、无证行医的处罚，规范执业行为，保证医师的技术水平。—规定了医师的法律地位，保护医师的合法权益。（2）中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国主席令第十七号《中华人民共和国传染病防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十

5、一次会议于2004年8月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国传染病防治法》公布，自2004年12月1日起施行。第一章总则第二章传染病预防第三章疫情报告、通报和公布第四章疫情控制第五章医疗救治第六章监督管理第七章保障措施第八章法律责任第九章附则新传染病防治法的五大亮点——非典、禽流感列入乙类按甲类传染病管理，艾滋病由甲类降为乙类；——建立疫情报告、通报和公布制度，隐瞒、谎报、缓报者将受惩处；——不得歧视乙肝携带者等传染病病人；疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料；——防止医院成为传染

6、源；医院不得拒收传染病病人；——加强实验室的管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。（3）中华人民共和国献血法标志着我国的血液管理工作纳入法制化管理的轨道。规范了我国医疗献血、用血、保证医疗临床用血安全，保障献血者和用血者身体健康。确定了我国实行无偿献血制度，规定了献血工作中各级人民政府及有关部门的职责，适龄健康公民的权利、义务，采血机构、医疗机构在采供血工作中的责任，以及对违法采血、用血行为的处罚。（4）中华人民共和国母婴保健法为保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质而制定。规定了婚前保健、孕产期保

7、健、技术鉴定、行政管理等要求。（5）药品管理办法药品管理法的颁布实施，将我国药品生产、经营活动纳入了法制化的轨道，对于保证药品质量，保障人民用药安全、有效，打击制售假、劣药品，促进医药事业健康发展，发挥了重要作用。（6）职业病防治法为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益。未按规定报告职业病、疑似职业病的，可处1万元罚款；弄虚作假的，处2-5万元罚款。技术服务机构、体检单位、诊断单位，超批准范围出虚假证明，罚违法所得〉5000元处2-5倍；无违法所得5000-20000元。（7）中华人民

8、共和国食品卫生法保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质。接受食物中毒病人治疗的医疗单位,除采取抢救措施外，应当根据国家有关规定，及时向所在地卫生行政部门报告。医疗机构管理条例医疗废物管理条例传染病防治法实施办法放射性同位素与射线装置放射防护条例使用有毒物品场所劳动保护条例血液制品管理条例中药品种保护条例医疗事故处理