工程监理项目中的风险管理

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1、工程监理项目中的风险管理［论文摘要］:随着我国社会、经济飞速发展，风险管理这一新兴管理学科在建设项目中逐渐被认识和应用。监理单位作为工程参与的重要一方，在当前工程建设市场秩序还不规范这个大坏境下，自身风险系数愈來愈高。如何直面风险,将先进的管理方法切实运用到实际工作小，真正作到“见Z于未萌，防患于未然",控制、回避和缓解风险，是当前监理单位应着手研究的重要课题。I关键词风险管理风险因素风险评估一、风险因素识别风险因素识别是风险管理中的首要步骤。从监理单位角度看，虽然风险因素种类繁多，成因复朵，但较普遍风险因索主要有以下

2、三个方面：(一)来自业主的风险1.不合理的工期。有的业主为追求竣工后较大的利润，制订的工期一般较短，经常出现边设计边施工边订货的现象，各专业各工种交叉作业，24小吋突击会战，工期多则一个月，少则十几天；上述情况，造成工程管理极不规范，使监理工作很难按正常秩序开展，留下了诸多质量和安全隐患。2.施工队伍的安排。建设工程是敏感行业，各式各样的承建单位更是并异较大，有吋业主安排的施工单位很难或根本不胜任其所承揽的工程，客观上将问题和风险转嫁给监理单位。3.大尾巴工程。有的项目缺乏严肃性，工程量不大，正常儿个月的工期,但不是设

3、计图纸不齐、设备不到货，就是投资超概，开开停停，一干就是3、4年。仅有的一点监理费弄的监理单位入不敷出。4.盲口干预。设备、材料订货是建设工程项口最为敏感问题，由业主或施工单位采购，有时到货不合格，迫于工期或多方面原因，有时业主指令同意放行，为安全生产埋下了不安全隐患。(―)來自施工单位的风险1.挂靠施工企业鱼目混珠。纵观工程建设市场，这样的施工单位儿乎覆盖了大部分土建工程；由于其利润不高,这些力量把目标瞄向利润高的安装行业,什么挣钱干什么，近两年起已介入到管线安装专业，其至渗入到电气安装专业。他们打着大施工企业的招牌

4、，根本不具备资质，要啥没啥，连起码的机具及技术人员都是临时拼凑的，是口前建设工程最大的风险因素来源。2.大型国有施工企业整体实力滑坡。由于管理机制上的问题和受市场无序竞争的影响，使目前很多大型国有施工企业整体实力卜•滑，有经验的工程师、技师和工人退休后，青黄不接，后继无人，技术力量明显不足，管理跟不上。冇时为突击任务，不得不从市场上临时雇工，很难达到施工标准和规范。1.偷工减料现象层出不穷，屡禁不止。为追求利润，降低成本，部分施工单位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虚作假、蒙混过关的行为，在工程内容上，

5、不按规范要求的程序和步骤施工，能少干就少干，低标准、老毛病屡禁屡犯，存在侥幸心理。（三）监理单位内部的风险1.管理体制问题。目前一些大型行业监理单位绝大部分还在国企之屮，基本还停留在国企内部工程管理模式上，任务都是上级分配下来的，缺乏市场竞争机制，风险意识不强。这样的监理单位大都缺乏独立管理能力和有效的控制手段。2.监理人员素质良莠不齐。目前监理人员组成个体差异较大，整体素质偏低，现阶段即懂专业、经济、法律、管理的综合素质人材极少，自己拿不出有独立见解的东西，工程前沿的新材料、新设备、新技术了解甚少，开展业务很被动。3

6、•虚假挂靠的监理单位鱼目混珠。受经济利益驱使，不正Z风愈来愈严重侵蚀着专业监理队伍，一些个人千方百计通过各种渠道，挂靠在某个大公司上,东挪西凑证件，临吋雇人，根木不懂监理业务，也堂而皇之干起监理业务来。2.不良环境影响增多。由于不止Z风及业主干预过多，监理工程师工作很难按正常秩序开展，加上监理单位自身管理跟不上，弄得监理单位人心涣散，队伍不稳，相当一部分监理工程师身心疲惫，前途渺茫，无力负责任工作，结果是工作不到位甚至失职。二、风险评估“知其所以危，则安矣风险管理的第二步要对其风险因素作进一步分析，即风险评估。风险评估

7、是将风险损失程度和发生可能性量化的过程。首先根据该工程特点列出30个风险因索，编写《风险因索清单》；然后用定性方法，按风险因素对项目影响程度，将其划分为灾难、严重、较大和一般风险，经过讨论和统一意见，做岀风险程度评估：1.灾难风险4个。业主方面：关键工程施工队伍的安排；施工方面：关键工程的综合管理及技术索质，关键工序、重点部位不按规范施工；监理方面：发现不了重大技术和质量问题。2.严重风险8个。业主方面：合同不按规定计监理费，设备及主要材料不能及吋到货，不尊重客观实际安排突击作业；施工方面：一般工程的综合管理及技术素质

8、，现场缺少技术人员或不胜任工作，弄虚作假、偷工减料；监理方面:错误做岀指令及批示，发现不了一般性问题导致质量失控，1.较大风险9个。业主方面：合同工期定的太短，设计深度不够发生大量变更，超概算资金无來源；监理方面：总监，监理部整体索质，本工程相应标准规范熟悉程度，个别人员工作水平不高发现问题不能及时制止或听Z任Z。2.—般风险9个