桐乡市雨雪冰冻灾害应急预案-桐乡市政府信息公开

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1、桐乡市雨雪冰冻灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5工作重点2组织指挥体系及其职责2.1领导机构2.2综合协调机构2.3专家咨询机构2.4各地应急机构3灾害分级3.1特别重大雨雪冰冻灾害（I级）3.2重大雨雪冰冻灾害（II级）3.3较大雨雪冰冻灾害（III级）3.4一般雨雪冰冻灾害（IV级）4预警和预防机制4.1监测预警4.2预警预防行动3.3预警支持系统5应急响应4.1分级响应5.2分类响应5.3先期处置5.4信息报告5.5指挥协调3.6社会动员5.7信息发布与新闻宣传5.8应急结束后期处置6.1救济救灾6.2医护治疗

2、与卫生防疫4.3基础设施恢复6.4灾后重建5.5保险理赔7应急保障6.1应急队伍保障7.2资金保障5.3通信保障7.4交通运输保障7.5电力保障7.6物资装备保障7.7治安保障7.8避灾场所保障7.9医疗卫生保障8监督管理5.1宣传、培训与演练3.2调查评估3.3奖惩9附录10附则10.1名词说明10.2预案管理与更新10.3解释部门10.4实施时间1总则1.1编制目的确保雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的防御水平和应急处置能力，最大限度地减少或避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。1

3、.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《嘉兴市雨雪冰冻灾害应急预案》、《桐乡市突发公共事件总体应急预案》等规定制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本市以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本市与外县(市)交通运输中断，影响本市物资和旅客运输，产生严重交通安全和重大社会影响的应急工作。1.4工作原则(1)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作

4、为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。(1)统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。(2)强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。(3)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的

5、研究，提高科学应对水平。1.5工作重点(1)保障人民生命财产安全；(2)维护社会稳定；(3)保障电力供应和通信安全畅通；(4)保障交通运输安全、有序、畅通；(5)保障农林渔业生产安全和设施安全；(6)保障市场商品物资供应和价格稳定；(7)保障城乡建筑、市政设施等的易损工程安全；(8)保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛2组织指挥体系及其职责全市雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综合协调机构、专家咨询机构和镇(街道)应急机构等组成。1.1领导机构成立桐乡市雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称市指挥部）,统一领导、指挥和组织协调全市雨雪冰冻灾害的

6、预防和应急处置工作。1.1.1市指挥部组成总指挥：市政府分管副市长（必要时由市长担任）副总指挥：市应急办主任，市政府分管副主任，市气象局局长（根据灾害严重程度和影响范围适当增加相应副总指挥）。成员：市委办、市府办、市人武部、市委宣传部、市应急办、市气象局、市发改局、市经贸局、市武警中队、消防大队、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市规划建设局、市城管执法局、市交通局、市农经局、市水利局、市卫生局、市文体局、市旅游局、市供电局、市电信局、移动公司、联通公司、中石化桐乡分公司、水务集团、港华天然气公司、人保财险公司等部门和单位相关负责人组成。2.1.2市指挥部职责

7、在市委、市政府的统一领导下，负责组织、指挥和协调全市雨雪冰冻灾害的防御和应急处置工作。2.1.3成员单位职责按照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向市指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。（1）市委办公室、市政府办公室、市应急办：担负市雨雪冰冻灾害应急处置期间的综合协调工作。负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况；牵头组织、协调应急处置相关事宜；督促、检查市委、市政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况；做好有关抗灾救灾办文办会等工作。(1)人武部：组织指挥民兵预备役人员参加抢险救灾；办理市政府提出的军队支援