江北新区中心区地下空间一期建设工程ppp项目招标文件

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1、资格预审文件项目编号：NJZC-2016R127项目名称：江北新区中心区地下空间一期建设工程PPP项目南京市政府釆购中心2016年8月26日总目录第一章资格预审公告1第一节资格预审申请条件7第二节资格预审申请文件的编制7第三节资格预审申请文件的提交9第四节潜在投标人的确定办法9第三章资格预审申请文件格式13第一章资格预审公告江北新区中心区地下空间一期建设工程PPP项目资格预审公告项目编号：町ZC-2016R127为满足城市土地利用的需要，促进城市经济可持续发展，同吋通过引进先进的管理经验和技术，提高

2、公共产品供给效率和服务质量，南京市人民政府决定实施江北新区中心区地下空间一期建设工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权南京市江北新区公共工程建设中心（以下简称“公建中心”）为本项目实施机构，具体负责本项目社会资本（以下简称“申请人”）的釆购工作。本项目通过公开招标方式确定投资人和施工总承包单位，现邀请符合资格条件的审请人提交资格预审申请文件。一、项目概况1、项目地点：地下空间一期建设项目位于万寿路及横江大道间，沿定山大街两侧，总用地而积48公顷。区域内共计24个地块，其中：规划Bb类商办用地2

3、1块；G3类广场绿地3块。2、建设内容：地下停车、地下配建商业、地下慢行交通、地下公交场站、地铁、综合管廊。3、项目规模：地下空间一期工程总建设规模98.87万平方米，其中：拟建地下商业34万平方米；地下停车58万平方米；公共空间、地铁及地下综合管廊等共6.87万平方米。4、进度计划：项冃计划于2016年开工，2022年竣工，竣工后即进入运营期。5、采购需求：选择具有相应房屋建筑、市政项目建设、投融资经验，专业能力、融资实力、信用和财务状况良好，能够承担木项目投资、融资、建设、运营维护等工作的社会资

4、本为投资人，与公建中心共同成立PPP项目公司，以PPP项目公司为主体负责本项目的投融资、建设、运营维护等工作。6、运作方式：本项冃采取“建设-运营-移交”（BOT）+“建设-拥有-运营”（B00）的运作方式，其中：计划出售的经营性项目采用B00的运作模式；其余部分采用BOT的运作模式。在项目合作期内，由项目公司负责木项目的投融资、建设、运营维护服务，经营期满后将本项目的资产及经营权（仅BOT模式运作的部分）无偿移交给政府或其指定的机构。7、合作期限：合作期共25年，包括建设期和运营期，其屮建设期暂定

5、6年。8、股权结构：项目公司由公建中心与中选社会资本共同出资成立，项目公司注册资本10亿元，其中：公建中心出资3亿元，持股30%；中选社会资木出资7亿元，持股70%。9、投融资结构：项目总投资约131.2亿元，其中：项目资本金为总投资的25%,计32.8亿元，项目资本金除项目公司注册资本10亿元外，由项日公司股东各方或其引入的产业基金或金融机构股权投资类产品出资，届时股权比例按各方出资额进行调整，但屮选社会资本在项目公司中的出资比例不得少于35%（如中选社会资本为联合体，联合体牵头人的出资比例不低于

6、联合体出资的50%）；融资资金为总投资的75%,计98.4亿元，主要考虑金融机构长期贷款、产业基金债券投资、发行企业债券等方式。10、项目回报机制本项FI采用“可行性缺口补助”的回报机制，由政府向项冃公司购买本项口可用性以及为维持本项目可用性所需的运营维护服务，通过授予项目公司经营权，使项目公司获得一定的“使用者付费”，当“使用者付费”不足以满足项目公司成木回收和合理回报时，政府根据绩效考核情况向项目公司补足应支付的可用性服务费和运营维护服务费。二、申请人资格与条件要求1、申请人应具备《政府采购法》

7、第二十二条规定的条件：1.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，对已办理三证合一（即营业执照、组织机构代码证、税务登记证）的企业，可只提供三证合一证书）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供企业基本账户开户许可证及2015年度会计师事务所出具的财务审计报告）；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具体要求详见“特定资格条件”）；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保

8、障资金的相关材料）；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。2、申请人应符合以下的特定资格条件：2.1申请人为中国境内注册的具有独立法人资格的企业，注册资本（以实缴资本为准）在26亿元人民币及以上（基准日为2015年12月31日，以2015年度会计师事务所出具的财务审计报告为准）；2.2中请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力：2.2.1截止2015年1