衢州市生产安全事故

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1、衢州市生产安全事故应急救援综合预案衢州市安全生产监督管理局2016年9月2目录1总则11.1编制目的11.2工作原则11.3编制依据11.4主要任务11.5适用范围22组织指挥及相关机构职责22.1组织指挥体系22.2.总指挥部22.3现场指挥部33预警预防机制33.1预警级别43.2事故监控与信息报告43.3预警行动44应急响应54.1按级响应54.1.1衢州市有关部门的响应54.1.2衢州市安委会办公室（安监局）的响应54.2指挥和协调64.3成立现场指挥部64.4现场处置74.4.1组织协调7

2、4.4.2警戒治安74.4.3专业处置74.4.4搜救疏散84.4.5卫生医疗84.4.6环境监测84.4.7后勤保障84.5现场检测与评估84.6安全防护84.7信息发布94.8应急结束95后期处置95.1善后处置925.2保险95.3事故调查106保障措施106.1通信与信息保障106.2应急支援与保障106.2.1救援装备保障106.2.2应急队伍保障106.2.3交通运输保障116.2.4医疗卫生保障116.2.5物资保障116.2.6资金保障116.2.7社会动员保障126.2.8应急避难

3、场所保障126.3技术储备与保障126.4宣传、培训和演练126.4.1公众信息交流126.4.2培训126.4.3演练136.5责任与奖惩136.6监督检查137附则137.1预案管理与更新137.2预案实施要求147.3其他14附件：1.衢州市安监局机关紧急集结方案152.衢州市安监局各处室应急救援工作职责（讨论稿）193.衢州安全生产常务专家组成员名单（2016）214.全市安监系统应急联动成员名单(2016)225.衢州市应急救援装备及器材236.有关法律法规242衢州市生产安全事故应急救援

4、综合预案1总则1.1编制目的规范安全生产应急救援和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2工作原则属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理。1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第88号）、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《衢州市突发公共事件总体应急预案》和《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的

5、通知》（安委〔2013〕8号）。1.4主要任务开展生产安全应急救援和机制建设，组织专业救护队伍、有关专家开展救援工作；协调指挥救援部门；协助调度救援设备。具体任务是：（1）抢救受害人员，组织群众撤离危险区域；（2）控制事故蔓延扩大，消除事故危害源；（3）维护救援现场秩序，保障救援过程中的安全；（4）转移危险区域内的重要物资和设备；35（5）核查人员伤亡情况，估算经济损失；（6）为事故调查获取事故现场实况和提供基础资料。1.5适用范围本预案适用于下列生产安全事故：（1）较大以上生产安全事故；（2）超出

6、县（市、区、集聚区、西区）政府应急处置能力的生产安全事故；（3）跨县级行政区域、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故；（4）市安监局认为其他需要启动本应急预案的生产安全事故。2组织指挥及相关机构职责2.1组织指挥体系2.1.1全市生产安全事故应急救援组织指挥体系由总指挥部和现场指挥部组成。2.1.2一旦发生本预案范围内的生产安全事故，即成立总指挥部和现场指挥部,原则上实行两级指挥。2.2.总指挥部2.2.1总指挥部由市人民政府领导任总指挥，市安全生产监督管理局主要领导任副总指挥，市级有关部门和事故

7、发生地政府、部门单位领导为成员。2.2.2总指挥部职责：（1）启动本预案，发布应急救援命令、信号；（2）组织、调动救援队伍和保障力量参与救援行动；（3）决定社会救援资源的调用或征用；（4）决定发布紧急公告、确定紧急避难场所；（5）决定事故情况汇报、通报和对外发布；35（6）向上级和有关单位发出救援请求。2.2.3总指挥部下设办公室，作为总指挥部的常设机构，设在市安监局办公室，由办公室负责人任主任，协助总指挥部做好有关工作。2.2.4工作职责。办公室接到警情后，立即向局长报告；确定警情属于本预案适用范

8、围的，局长建议市政府（应急办）立即成立总指挥部，同时指示本局启动应急预案，成立现场指挥部；市政府决定成立总指挥部后，局长迅速赶往总指挥部协助总指挥开展工作。2.3现场指挥部2.3.1现场应急救援指挥以属地为主，事发地县（市、区、集聚区、西区）政府成立现场指挥部。现场指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向市政府报告事态发展及救援情况，同时抄送市政府安委会办公室。2.3.2必要时，由市政府组成现场指挥部，由政府领导或市安监局分管领导担任现场指挥，事发地县（市、