关于印发区政府依法行政工作报告的通知

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1、北京市海淀区人民政府文件海政发〔2012〕24号北京市海淀区人民政府办公室关于印发区政府依法行政工作报告的通知各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：《海淀区人民政府依法行政工作报告》已经2012年3月27日第10次区政府常务会议审议通过，现予印发，请认真学习，贯彻落实。北京市海淀区人民政府二Ｏ一二年四月十一日-16-　海淀区人民政府依法行政工作报告2011年工作回顾2011年，区政府紧紧围绕建设法治政府这一主题，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》要求，依照市政府推进依

2、法行政工作的各项部署，坚持科学规划、统筹安排，加强工作创新，健全和完善各项制度，不断改进行政执法工作，强化对行政行为的监督，有效防范和及时化解社会矛盾，为加快中关村国家自主创新示范区核心区建设，促进经济发展和维护社会稳定创造良好的法治环境。具体工作情况如下：一、加大依法行政工作整体推进力度-16-　充分发挥区政府依法行政领导组织机构作用，统筹推进依法行政各项工作。坚持区推进依法行政工作领导小组的统筹规划和监督指导，区长任领导小组组长，主管副区长任副组长，区政府办、区政府法制办负责日常协调工作，区编办、人事、财政、审计、监察、司法、信访等部门积极参与，各项工作有序开

3、展。多次召开领导小组工作会议，商议依法行政工作安排，拟定依法行政考核方案，分析研究行政执法中存在的问题，研究完善制度规范，形成良好的沟通机制。区政府常务会定期听取依法行政工作情况，审议年度依法行政工作报告等重要文件，研究确定建设法治政府工作要点。制定《北京市海淀区人民政府加强法治政府建设工作规划》，明确我区加强法治政府建设的指导思想和工作目标，从提高依法行政意识和能力、完善决策机制、加强和改善执法、推行政务公开、化解社会矛盾、强化行政监督等方面提出具体的任务要求。进一步完善依法行政考核机制，制定《海淀区依法行政工作考核办法》，明确考核主体，理顺考核方式，科学设定考

4、核指标，完善考核内容，不断改进考核的方式方法，分阶段对全区各镇政府、街道（地区）办事处、相关执法部门近80个单位的依法行政工作情况进行考核，通过考核促进依法行政各项工作得到贯彻落实。二、提升领导干部和公务员队伍依法行政意识和能力以依法行政为主题的全覆盖培训模式已基本形成。制定《2011年度海淀区政府领导干部及行政机关工作人员学法计划》，系统安排各类学法活动，坚持区政府常务会会前学法制度。召开全区依法行政工作会议，区四套班子领导、各镇政府、街道办事处和职能部门的主要领导、主管法制工作的领导和法制工作负责人200余人，听取区法院、区政府法制办进行的案例讲评；7月，区委

5、组织部和区政府法制办联合举办为期五天的处级领导干部依法行政专题培训班，聘请胡锦光等知名专家学者进行授课；9月22日-16-　、23日，组织以行政强制法、规范性文件管理、改进行政执法、复议应诉培训为主要内容的政府法制专题培训班，各部门主管法制工作领导和法制工作负责人150多人参加培训。组织完成了全区行政执法人员2000余人的行政强制法培训和考试。继续加强全区公务人员依法行政知识培训。制定2011年度区级公务员依法行政年度培训计划，公务员初任培训、任职培训和在职培训课程设置中涉及依法行政内容的课程达到规定学时。在公务员初任培训、正副科级干部的任职培训中，把依法行政知识

6、作为培训的重要内容；公务员培训超市设置依法行政有关的自选课程。公务员年度培训计划中加大依法行政内容的比重，进一步扩大培训人员范围，将全体管理权限内的公务员纳入培训范围，普及率达100%。加强法制宣传工作，营造良好的依法行政氛围。编制“六五”普法规划，并经区第十四届人大常委会第38次会议审议通过。召开“六五”普法启动大会，对落实普法工作做出部署。组织开展各类法制宣传教育活动，全面推进“法律服务三进”和“法律宣传六进”工作。围绕“两会”维稳、禁毒、妇女维权、换届选举等二十多个主题，开展了系列宣传活动，各类法制宣传活动共计3840场次，制作各类宣传品40余万份。三、严格

7、行政决策管理，规范政府决策行为区政府遵循科学决策、民主决策、依法决策的基本原则，严格执行《中共海淀区委常委会研究“三重一大”-16-　事项的规定》和《北京市海淀区人民政府工作规则》等相关规定。区政府及各部门逐步完善公众参与、专家论证或有资质的机构进行评审、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，严格按照重大决策的规则和程序进行。进一步完善重大行政决策制度，规范重大行政决策事项管理，区政府办、区政府法制办等相关部门与国家行政学院组成课题组，开展了重大行政决策的专题调研工作，涵盖科学界定重大行政决策事项、规范决策程序和建立完善社会风险评估机制等方面。四、加

8、强规范性文