泸州市卫生和计划生育委员会

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1、泸州市卫生和计划生育委员会文件泸州市社会治安综合治理委员会办公室中共泸州市委宣传部泸州市互联网信息办公室泸州市中级人民法院泸州市人民检察院泸州市公安局泸州市司法局泸州市保险行业协会泸市卫发〔2016〕324号关于印发《泸州市严厉打击涉医违法犯罪专项行动实施方案》的通知 各区、县卫生计生局、综治办、党委宣传部、网信办、人民法院、人民检察院、公安局、司法局：按照省卫生计生委、省综治办等9部委关于印发《四川省严厉打击涉医违法犯罪专项行动实施方案》的通知－14－(川卫发〔2016〕59号)要求，结合我市实际，制订了《泸州市严

2、厉打击涉医违法犯罪专项行动实施方案》（可从市卫生计生委网站下载）。现印发你们，请遵照执行。 市卫生计生委      　　　　 市综治办       　　　　市委宣传部市网信办   　　    　　市中级人民法院   　　　 市人民检察院市公安局         　　　　 市司法局        　 　　市保险行业协会 2016年11月24日   －14－泸州市严厉打击涉医违法犯罪专项行动实施方案 为保障医务人员和患者人身安全，营造安全有序的诊疗环境，促进社会和谐稳定，市卫生计生委、市综治办等9部委决定从2016年9月

3、起，在全市范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动（以下简称专项行动）。按照专项行动要求，特制定我市专项行动实施方案。一、工作目标按照“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，依法严厉打击涉医违法犯罪活动，确保医疗机构安全形势持续好转。健全医疗机构安全管理制度，提升医疗机构安全防范能力。建立长效机制，进一步改善医疗服务，持续提高医疗纠纷人民调解成功率和满意度，推进医疗责任保险全覆盖。加强宣传教育和舆论引导，构建和谐医患关系，树立尊重医者良好风气，营造新时期医

4、患利益共同体、情感共同体和道德共同体。二、主要措施（一）依法严厉惩处涉医违法犯罪活动－14－公安机关要严格按照《公安机关维护医疗机构治安秩序六条措施》要求，切实加大查处打击力度。对医疗机构的报警求助要快速反应，果断处置，坚决制止，特别是对正在实施伤害医务人员行为的，必须采取果断措施坚决制止，必要时依法使用武器、警械；对非法携带管制器具进入医疗机构的，一经发现一律依法予以行政拘留；对殴打医务人员、非法限制医务人员和其他工作人员人身自由，毁坏医疗设施的，必须依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任，不得拖延、

5、降格处理。要加强医疗机构周边秩序维护，重点打击、依法查处“医托”、“号贩子”，为患者创造良好的医疗环境。人民检察院在办理涉医犯罪案件时要加强与公安机关、人民法院的协作配合，依法快捕快诉。对重大涉医犯罪案件要及时介入侦查，引导取证。对有案不移、有案不立、重罪轻判等问题，应当依法监督纠正。人民法院要及时审判，依法准确定罪量刑，对于犯罪手段残忍、主观恶性深、人身危险性大的被告人或者社会影响恶劣的涉医违法犯罪行为，要依法从严惩处，判决结果要依法公开。牵头单位：市公安局责任单位：市中级人民法院，市人民检察院，市卫生计生委，市中

6、医药管理局（二）组织开展医疗机构安全大检查一是加强医疗机构安全防范能力建设。－14－卫生计生行政部门要会同公安机关做好对医疗机构内部安全防范工作的指导，落实医疗机构安全防范主体责任，提高医疗机构“三防”和矛盾纠纷化解能力。严格落实病房、门急诊等诊疗区域管理，设立专门人员负责诊区秩序管理，候诊区与诊疗区应当分区管理，有条件的医疗机构应当进行物理隔离；二级以上医院门急诊和病房的公共区域必须安装符合规定的监控设备，落实人防力量；重点加强急诊、夜间值班科室等重点部位的安全保卫工作，对急诊科实行24小时不间断巡查守护。各地可根

7、据门、急诊量等情况，确定1—2家重点医疗机构，在公安部门指导下，开展安检试点工作。二是健全重点人群的安全防范工作。医疗机构要建立酒后、有滋事或暴力倾向、严重精神障碍患者等人群的就诊安全防范制度；对多次反映诉求，有过激行为或扬言暴力伤医，医疗纠纷长期未得到妥善解决的，医疗机构要列出清单、建立台账，及时向所在地公安、综治等部门报告。相关部门应当及时依法处理，严防发生恶性案件。三是加强警医联动快速反应机制建设。公安机关、卫生计生行政部门要指导医疗机构建立健全突发事件处理流程，二级以上医院要组建应急安保队伍，发生警情时，现场

8、安保力量第一时间予以先期控制，防止事态升级。公安机关要选派优秀民警和辅警进驻医疗机构，加强对医疗机构安全工作指导。牵头单位：市卫生计生委－14－责任单位：市综治办，市公安局，市中医药管理局，各级医疗机构（三）巩固构建和谐医患关系长效机制建设一是坚决贯彻落实法律规定。公安机关、人民检察院、人民法院、卫生计生行政等部门要严格执行《刑法修正案（九）》