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10、关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、财政厅（局）、邮政管理局’新疆生产建设兵团交通局、
11、财务局’各地区铁路监管局’民航各地区管理局’各铁路局:企业是创新发展的主体°鼓励支持运输企业创新发展’是适—1—‖‖『』口』‖｛‖□■■■·‖·■·■■■■■】γ‖·‖↑·□口□·‖应经济发展新常态、推进运输服务供给侧结构性改革、促进运输行业转型升级的重要举措’对于增强运输行业发展内生动力,打造发展新引擎、培育发展新动能、形成发展新优势具有重要意义。为深』‖‖‖】□■□』■■□■】□Ⅲ□司‖】·入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发
12、〔2015〕32号）’推进运输企业创新发展’现提出以下指导意见。］‖■■□■‖□·‖』】‖』■■■■■司□·□·□■『日』□□〗‖■-｀总体要求（一）指导思想°以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导’牢固树立和贯彻落实‘‘创新、协调、绿色、开放、共享,’的发展理念’大力实施创新驱动发展战略’以提质降本增效为中心’以促进运输行业转型升级为主线’以深化供给侧结构性改革为动力’加快推进运输企业协同创新、组织创新、技术创新、服务创新和制度创新’努力营造创新活力竟相迸发、创新源泉充
13、分涌流的政策环境’有效激发运输企业创新内生动力’不断提升运输企业核心竟争力’为全面建成小康社会提供更好更优的运输服务保障°（二）基本原则。
14、企业主体、政府引导。强化企业在创新中的主体地位’充分发挥市场在资源配置中的决定性作用’更好发挥政府在鼓励支持运输企业创新发展中的引导作用’形成企业与政府共同发力、协同互动的良好格局。创新驱动、激发活力°把创新作为企业发展的第一动力’加快
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16、推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新’不断增强企业创—2—叮])‖新活力和核心竟争力’为运输企业发展打造新引擎、培
17、育新动能°深化改苹、营造环境°深化简政放权、放管结合、优化服务改革’大力消除影响公乎竟争、妨碍创新的制度束缚’打破市场分割壁垒’突破利益固化藩篱’营造统一开放、竞争有序的运输市场环境°协同协作、统筹推迸。加强政策协同和统筹协调’促进中央与地方、政府与企业的有效联动’形成齐抓共管的整体合力’确保政策措施能落地、见实效’推动运输行业创新发展°（三）总体目标°到2020年’形成以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的协同创新格局’运输企业创新活力不断增强;培育一批具有国际竟争力的创新型运输企业’服
18、务国家‘‘三大战略”实施和经济社会发晨°二｀主要任务（四）鼓励支持运输企业协同创新。促进产业联动发展°鼓励运输企业打破单一产业界限’促进运输产业与上下游产业联动发展’推动运输产业与第一、第二、第三产业的跨界融合°引导运输企业与现代农业、现代物流、邮政快递、商贸流通企业无缝衔接’优化仓储、加工、运输、配送等一体化物流服务流程’打造全链条、立体式交通物流体系’推进物流业降本增效°鼓励运输企业与先进制造企业建立供应链战略合作关系’促进物流业与制造业流程再造’不断提高供应链效率°推进运输企业与文化旅游业
19、深度融合’开发旅游直通车、景区小交通、站场旅游集散、邮轮等运游结合产品’拓展新型旅游公共服务°引导_3—
20、航运企业大力发展航运金融、保险、航运交易等现代金融’拓宽投融资渠道’促进航运服务业发展。促进企业联盟发展°鼓励运输企业以市场为导向组建企业联‖盟’促进产业链、供应链和服务链的一体化整合、网络化发展、系统‖
21、化集成。推进冷链物流联盟发展’促进冷链运输与冷链产业协调联动,推动冷链产业上下游一体化发展°推进危险货物运输联盟
22、发展’整合共享危险货物运输企业优势资源’推动道路危险货物运输网络化、规范化
23、运营’提升危险货物运输组织化程度和安全运营｝‖‖□〗‖■‖·‖】‖』‖】‖『‖‖』□】‖■■‖‖』『】□‖〗『‖■】■Ⅱ□□‖』·■】‖」‖□‖‖‖〗‖·■‖‖‖■‖】‖■‖』‖‖‖』■‖』‖■·□‖□■〗‖□‖‖】水平。推进接驳运输联盟发展’整合接驳运输资源,提高运输组织效率’促进道路客运网络化经营和集约化发展°推进多式联运联盟发展’构建多式联运企业联盟合作平台’推动市场资源整合、装备标准协调、组织模式创新和业务运营合作’促进多式联运竟合协作与共享发展°促进旅客联程运输发展°推动跨运输方式的客
