市六届人大七次会议

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1、市六届人大七次会议文件之十六赤水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年2月17日在赤水市第六届人民代表大会第七次会议上)赤水市人民政府二Ο一六年二月目录第一章全面建成小康社会决胜阶段的形势与任务-1-第一节“十二五”时期取得的显著成就-1-第二节“十三五”时期发展面临的新形势-6-第三节指导思想和基本原则-8-第四节奋斗目标-10-第二章大力实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战-15-第一节强化大扶贫工作格局-15-第二节大力推进扶贫脱贫“八个精准”-16-第三节大力实施扶贫脱贫“十项行动”-17-第四节进一步完善扶贫脱贫

2、体制机制-19-第三章深入推进新型工业化，构建具有赤水特色的生态产业体系-20-第一节改造提升传统特色产业-20-第二节培育壮大新兴产业-22-第三节提升产业聚集水平-24-第四节建立工业强市的政策机制-25-第四章深入推进绿色城镇化，加快建设国际知名“四城”-28-第一节加快建立新型城镇体系-28-第二节加快中心城市和重点小城镇建设-29-第三节加快提升城镇综合承载能力-30-第四节着力统筹城乡发展，加快城乡发展一体化-31-第五节加快社会主义新农村建设，打造“四在农家·美丽乡村”升级版-32-第六节创新城镇化体制机制，推进农业转移人口

3、市民化-33-第五章深入推进旅游产业化，加快建设国际休闲旅游目的地-34-第一节加快提升景区品质，推进旅游全域化发展-35-第二节加强产业融合互动，推进旅游产业化发展-37-第三节加快完善配套基础设施，提高旅游接待服务能力-39-第四节加快提升品牌影响力，积极推进旅游改革创新-41-第六章加速升级现代服务业，着力建设服务业聚集区-43-第一节大力发展物流商贸业，打造区域性物流商贸中心-44-第二节培育发展金融业与总部经济，打造区域性金融服务中心-45-第三节大力发展新兴服务业，提升服务业发展水平-46-第七章深入推进农业现代化，加快发展现

4、代山地特色高效农业-48-第一节优化提升农业结构，加快发展现代山地特色高效农业-48-第二节加强农业基础设施建设，夯实现代农业发展基础-49-第三节加快现代高效农业园区建设，构建现代农业发展平台-50-第四节着力培育新型农业经营主体，健全农业社会服务体系-51-第五节全面深化农村改革，不断增强农村发展活力-52-第八章深入推进生态文明建设，加快建设生态文明先行示范区-53-第一节推进主体功能区建设-54-第二节扎实推进生态建设-54-第三节加强环境治理和保护-55-第四节加快转变经济发展方式-56-第五节积极应对气候变化-57-第六节加强

5、生态文明制度建设-58-第九章深入推进基础设施建设，不断夯实跨越赶超基础-59-第一节加快现代综合交通运输体系建设-59-第二节加强现代水利体系建设-61-第三节加快信息基础建设-62-第四节加快能源基础设施建设完善电网基础设施建设-63-第十章深化重点领域改革，着力推进改革创新和依法治市-65-第一节深化重点领域改革-65-第二节大力创新体制机制-66-第三节全面推进法治建设-67-第十一章大力实施开放带动战略，着力打造黔北内陆开放新高地-68-第一节着力拓展对外开放发展空间-69-第二节加快对外开放平台建设-69-第三节大力发展内陆开

6、放型经济-70-第十二章大力实施创新驱动战略，以创新推动赤水跨越发展-72-第一节加快提升科技创新能力-72-第二节加快创新平台建设-73-第三节加快创新型人才建设-74-第十三章切实保障和改善民生，全面加强社会建设-75-第一节坚持教育优先发展-75-第二节深入推进大众创业万众创新-77-第三节全力建设健康赤水-78-第四节健全完善社会保障体系-80-第五节大力发展文化体育事业和文化体育产业-81-第六节加强和创新社会治理-82-第十四章深入推进社会主义民主政治和精神文明建设-85-第一节发展社会主义民主政治-85-第二节加强新时期社会

7、主义精神文明建设-86-第三节切实加强基层工作-86-第四节深入推进反腐倡廉-87-第五节加强国防动员和拥军工作-88-第十五章建立健全规划实施机制-88-第一节发挥规划导向调控作用-88-第二节强化投资和项目支撑-89-第三节建立健全规划实施机制-89-赤水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期，是我市深化改革、扩大开放和转变经济发展方式的攻坚期，是实现加速发展、后发赶超和全面建成更高水平小康社会、开启现代化新征程的决胜期。依据中共中央、贵州省委、遵义市委和赤水市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，按照《

8、国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》（发改规划〔2014〕2477号）编制要求，制定《赤水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，主要阐明规划期内政府的战略