市十二届人大七次会议

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1、市十二届人大七次会议文件之一政府工作报告——2009年1月18日在柳州市第十二届人民代表大会第七次会议上市长郑俊康各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2008年工作回顾过去一年，是非同寻常、极不平凡的一年。这一年，吴邦国委员长亲临柳州视察指导，给我们带来了亲切关怀和巨大鼓舞。这一年，我们以自治区成立50周年大庆为契机，在市委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕发展和民生两大主题，继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，圆满完成

2、了市十二届人大五次会议确定的目标任务。37过去一年，也是柳州人民攻坚克难、团结奋进的一年。面对年初历史罕见的雨雪冰冻灾害和年中的严重洪涝灾害，我们紧紧团结和依靠全市人民，上下一心，众志成城，取得了抗击雨雪冰冻灾害和抗洪救灾的重大胜利；面对四季度突如其来的国际金融危机，我们坚决和企业一起，积极行动，沉着应对，保持了经济的平稳较快发展和社会的和谐稳定。初步统计，全市实现地区生产总值900.6亿元，增长13.2%；工业总产值1750亿元，增长25.9%；财政收入140.1亿元，增长20.4%；全社会固定资产投资430.3亿元，增长4

3、2.5%。单位生产总值能耗下降5%。城镇居民人均可支配收入14350元，增长11.5%；农民人均纯收入3855元，增长10.2%。城镇登记失业率控制在4.3%以内。人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。为民办20件实事基本完成。一、工业发展态势稳定，结构调整和产业升级步伐加快工业发展实现“六个百亿”①新突破。全市完成规模以上工业产值1455亿元、主营业务收入1413.4亿元，分别增长26.7%和22.8%；实现利润总额41.1亿元，下降41.5%。三大支柱产业、五大传统优势产业分别实现产值过千亿和过百亿目标。全市汽车产销突破

4、70万辆。“六个百亿”37全面实现，即柳钢、上汽通用五菱、柳工主营业务收入分别迈上300亿元、200亿元、100亿元台阶，鹿寨、柳南、阳和工业新区工业产值均突破百亿元大关。工业投入明显加大。完成工业投资158亿元，增长35.1%；其中更新改造投资140亿元，增长39.6%。柳钢冷轧板带项目竣工投产，柳工自主研发的中国最大轮式装载机成功下线，柳汽“风行景逸”新车型顺利上市。一批重点技改项目的实施和中小企业技改力度的加大，进一步增强了工业发展后劲。节能降耗取得重大进展。单位生产总值能耗下降5%。41户重点能耗企业节能90万吨标准煤

5、，提前两年完成“十一五”目标。循环经济有序开展，柳钢、鱼峰水泥、柳化成为自治区级循环经济试点企业，柳化、川东磷化节能技改列入国家财政奖励节能项目。园区开发建设加快推进。出台关于加快柳东新区建设的政策性文件，进一步理顺了新区管理体制。柳东新区完成投资45.2亿元，增长47.2%。重点监测的六个工业园区②规模以上工业产值337.8亿元，增长55.1%。信息产业园正式开园，洛维工业集中区动工建设；柳南河西工业区、柳北工业区通过自治区A类园区认证，自治区级工业园区增至6个。自主创新能力持续增强。37第四轮创新计划全面实施，新增4家自治

6、区级工程技术研究中心；有15个项目获广西科技进步奖，13个创新项目纳入国家重点新产品或科技支撑计划。“双百人才”工程深入实施，人才小高地建设扎实推进，新增2家企业博士后工作站。应对金融危机出手快、措施实、力度大。面对日益加剧的国际金融危机，迅速推出安排7000万元财政专项资金支持中小企业技术改造和技术创新、协调金融机构安排30亿元信贷额度并按国家基准利率扩大中小企业贷款规模、将中小企业担保公司年担保费率从1.92%下调到1%、安排500万元职工岗位技能培训专项资金等十大措施，与企业一道，坚定信心，抢抓机遇，共渡难关。全年市财政

7、用于扶持企业发展资金达2.2亿元。新增市中小企业担保公司资本金8000万元，提供担保16亿元，增长58.4%；其他民营担保公司共为中小企业提供担保15亿元。落实搬迁改造政策，佳力电工等6家市区企业启动搬迁改造。积极开展“中小企业服务月”活动，从9月起实行每月10日市长“企业接待日”制度，帮助企业解决困难和问题。二、“三农”状况持续改善，社会主义新农村建设扎实推进农业产业结构进一步优化。37粮食生产稳中有升，蔬菜和甘蔗种植面积有较大增长，特色农产品基地建设加快推进。农业产业化进程加快，新增自治区级重点龙头企业2家、市级8家，新增

8、农民专业合作社61家。扶持养殖业发展初见成效，新建规模以上禽畜养殖场280个。“千村两机”工程③深入推进，农机购置补贴政策全面落实。农村基础设施持续改善。建成通乡、通村公路887公里，基本实现乡乡通油路，90.9%行政村通公路。恢复改善农田灌溉面积7万亩，完成病险水库除险加固