中共黔西南州委

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1、中共黔西南州委州委〔2016〕101号中共黔西南州委黔西南州人民政府关于印发《关于进一步促进民营经济加快发展的实施方案》的通知各县（市）党委和人民政府,义龙试验区党工委和管委会，州委各部委，州级国家机关各部门，兴义军分区，各高等院校，各人民团体：《关于进一步促进民营经济加快发展的实施方案》已经州委、州政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共黔西南州委黔西南州人民政府—18—2016年9月16日关于进一步促进民营经济加快发展的实施方案—18—为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，以

2、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，围绕州委“1+3+3”发展体系，结合“大电强网+大产业”发展模式，始终坚持“两个毫不动摇”，大力实施新一轮“民营经济倍增计划”，着力构建“亲”、“清”新型政商关系，着力破解制约民营经济发展面临的突出困难和问题，不断优化民营经济发展环境，减轻民营企业发展负担，激发民营经济活力和创造力，促进民营企业创新发展、转型发展，到2020年，全州民营经济增加值和民间投资均突破800亿元，双双实现倍增，占全州地区生产总值和全州固定资产投资的比

3、重分别达60%和50%以上，进一步提升民营经济发展规模、占比和质量，切实为“十三五”实现全州经济持续快速稳定增长、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力支撑，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步促进民营经济加快发展的若干意见》（黔党发〔2016〕16号）,结合我州实际，提出如下实施方案。一、进一步加大金融支持力度（一）探索建立州级中小企业转贷应急机制和转贷应急资金管理平台，并争取省级中小企业转贷应急机制和转贷应急资金管理平台支持，—18—帮助我州部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业提供转贷，办

4、理续贷或展期。对有市场、有回款、有效益，但资金周转暂时困难的中小微企业争取省级贷款贴息，贴息比例不超过贷款基准利率的50%。（责任单位：州财政局、州工信委、州政府金融办、州银监局、州人行）（二）建立小微企业差别化监管机制，对小微企业贷款的不良率容忍度可比平均贷款不良率容忍度高出2个百分点，切实做到“三个不低于”，即对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。（责任单位：州银监局、州人行）（三）对于金融机构发放中小微企业贷款的增量，按照“黔微贷

5、”、“贵园信贷通”、“贵工贷”、“电商信用通”、“外贸信贷通”等融资政策，以风险补偿和以奖代补的方式从现行资金渠道给予金融机构奖励。依托中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统，支持中小微企业应收账款、存货、设备、知识产权、金融资产等动产融资。（责任单位：州财政局、州工信委、州商粮局、州政府金融办、州银监局、州人行）（四）鼓励民营企业改制上市。一是积极争取省级支持，对在境内主板、中小板、创业板、境外资本市场上市融资的企业，争取省级分别给予400万元、350万元、350万元、350万元的补助。对在“新三板

6、”实现挂牌的企业，积极争取省级科技部门有关资金支持。二是—18—强化地方支持力度，对在境内主板、中小板、创业板、境外资本市场上市融资的企业，按照《黔西南州鼓励企业上市奖励暂行办法的通知》（州府办发〔2011〕70号）文件规定，对拟上市企业向中国证监会提出发行上市申请并经正式受理的，给予企业一次性补助50万元；在国内中小板和创业板上市的企业，奖励200万元；在国内主板或海外其他证券交易市场上市的企业，奖励500万元。对在“新三板”实现挂牌的企业，州、县政府按照1:1的比例给予不超过150万元的专项资金奖励。三是每年

7、从工业和信息化发展专项资金中安排30万元用于市场机构在州内开展“新三板”挂牌培训活动的补贴。四是对改制上市当年应补缴的企业所得税数额较大且存在资金困难的，可按照企业隶属关系或属地原则从相应资金渠道垫支支持,企业上市成功后归还，或采取政府相关产业基金参股认购方式予以支持。（责任单位：州政府金融办、州工信委、州科技局、州财政局，各县（市）人民政府、义龙试验区管委会）（五）积极争取省中小企业发展基金，以参股等方式支持我州相关基金设立和企业发展。对政策性担保机构提供的贷款担保,发生贷款风险代偿后，争取省级小微企业和“三农

8、”贷款风险补偿金，用于给予70%以内的补偿贷款风险代偿。争取省财政2016年安排的资金以参股方式支持我州财力困难的县（市）建立完善政策性担保机构，实现政策性担保机构县域全覆盖，担保费率降至2%以下。—18—（责任单位：州工信委、州财政局、州科技局、州农委、州政府金融办）二、进一步加大财税支持力度（六）对有特殊困难，不能按期缴纳税款且符合税法规定条件的民营企业，经省级税务机