关于-我国“十二五”信息化发展的基本思路x

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1、关于我国“十二五”信息化发展的基本思路 中国工程院“十二五”规划信息化专题组2009年6月15日 一、信息化发展趋势及对我国经济社会的影响（一）信息化发展趋势信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程[2006-2020年国家信息化发展战略]。信息化发展对中国经济/社会具有十分重大的影响。我国信息化的五大应用领域如下：l      经济领域的信息化，包括农业信息化、工业信息化、服务业信息化、电子商务等；l      社会领域的信息化，包括

2、教育、体育、公共卫生、劳动保障等；l      政治领域的信息化，包括OA、门户网站、重点工程等；l      文化领域的信息化，包括图书、档案、文博、广电、网络治理等；l      军事领域的信息化，包括装备、情报、指挥、后勤等。中国科学院2009年6月10日发布的“创新2050：科技革命与中国的未来”系列报告指出，当今世界正处在科技创新突破和新科技革命的前夜，在今后的10年至20年，很有可能发生一场以绿色、智能和可持续为特征的新的科技革命和产业革命。为了全面实现小康社会和现代化建设目标的战略任务，面对可能发

3、生的新科技革命，我国必须及早准备。该报告中的路线图同时提出了必须着力解决22个影响我国现代化进程的战略性科技问题。其中，包括6个信息领域的战略性科技问题：“后IP”网络的新原理/新技术研究和试验网建设、高品质基础原材料的绿色制备、资源高效清洁循环利用的过程工程、农业动植物品种的分子设计、泛在感知信息化制造系统、艾级（1018）超级计算技术。这些技术的突破将对我国的信息化进程产生重大影响。由IBM公司提出的“智慧地球”描述了信息社会的远景。“智慧地球”的核心是：以一种更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府、

4、企业和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。通过信息基础架构与高度整合的基础设施的完美结合，使得政府、企业和人们可以做出更明智的决策。智慧方法有三方面特征：更透彻的感知，更广泛的互联互通，更深入的智能化。（二）信息化发展对中国经济/社会的影响信息化的发展将对我国的产业结构、经济体系、组织体系和社会结构产生重大影响[周宏仁]。1、信息化发展对产业结构的影响主要表现在以下方面：传统工业在国民经济中不再占有支配性的地位；传统产业通过信息化改造，实现了“产业升级”，造就了信息化的第二产业；催

5、生了众多新兴的产业部门（其中特别重要的是支撑整个信息化进程的信息产业，尤其是微电子和软件产业）；导致了现代服务业的诞生和迅速发展。2、信息化发展对经济体系的影响主要表现在以下方面：在土地和资本与各种物质资源依然重要的同时，信息资源正在成为信息社会经济系统最重要的资源基础；信息技术和信息资源使社会生产力结构发生巨大变化，信息系统则改变了社会经济系统运行的方式；引起国民经济的基础发生革命性变化，包括产业结构、地区经济结构和一、二、三次产业结构的变化；促进了社会经济体系的全球化。3、信息化发展对组织体系的影响主要表现

6、在以下方面：促使组织体系全球化；以互联网为基础的网络化管理正在取代传统的金字塔式的管理结构；推动了政府和社会管理体制的变革。4、信息化发展对社会结构的影响主要表现在以下方面：使传统意义上的产业工人在社会就业结构中的比例大大下降；工作方式以及社会就业形态将发生相当大的变化；从事信息与知识处理的人员将会大量增加，可能出现新的社会两极化现象。二、我国信息化工作进展及面临的主要问题（一）我国信息化工作进展党的“十七大”提出“五化并举”、“两化融合”是新时期党中央审时度势、高瞻远瞩作出的重大判断和战略选择，是新时期中国实

7、现现代化的新模式。目前，我国的信息化建设正在进入一个更加深入、更加扎实的新的阶段。l      经济信息化：IT促进增长与创新的作用日益显著，“两化融合”成为基本方针，信息化建设更加注重实效，改造提升传统产业、促进结构调整与增长方式转变成为重点；l      社会信息化：应急管理、信用体系、社区服务等需求旺盛，“信息化惠及全民”成为努力方向；l      政府信息化：政府创新与电子政务互相促进，跨部门业务协同进入攻坚阶段，工作重心转向公共服务；l      文化信息化：文化资源的数字化、网络化水平快速提高，网络

8、文化与现实文化日益融合，文明的冲突与融合共存，互联网治理面临新课题。（二）我国信息化面临的主要问题目前，我国的信息化整体水平处于世界平均水平，应用度、影响度还有待进一步提高。例如：根据世界经济论坛对网络准备度指数排名，2007-2008年度中国排名为57位；联合国对电子政务准备度排名，2008年度中国排名为65位。存在的主要问题包括：“硬技术”与“软环境”发展不均衡；行业/区域信息化发