高校贫困生资助绩效评价研究

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1、分类号:G64710710-2013111052硕士学位论文高校贫困生资助绩效评价研究徐英导师姓名职称白华研究员申请学位级别管理学硕士学科专业名称公共管理论文提交日期2016年5月17日论文答辩日期2016年6月3日学位授予单位长安大学ResearchontheperformanceevaluationofthepoorstudentsfundinginCollegesandUniversitiesADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：XuyingSupervisor：Prof.BaihuaChang’anUni

2、versity,Xi’an,China论文独创性声明本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：年月日论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。（保密的

3、论文在解密后应遵守此规定）论文作者签名：年月日导师签名：年月日摘要近年来，国家相继出台了一系列家庭经济困难学生资助政策，加大了对高校学生的奖助力度，资助额度基本上满足了家庭经济困难学生的物质需求，做到了应助尽助，保证了家庭经济困难学生公平享有接受高等教育的权利与机会，体现了党和国家对家庭经济困难学生的关怀与照顾。但是，我们也必须清醒地认识到，高校贫困生资助工作中也存在着一些不尽如人意的问题，如家庭经济困难学生认定难度较大、重物质奖励轻视精神慰藉、资助政策随意性较大、资助资源的精准使用以及奖助活动规范性淡化和粗放、助学贷款偿还情况不理想等问题。特别是，习近平总书记提出了精准扶贫思

4、想，就是要做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。精准扶贫思想对高校学生资助工作提出了新的要求，就是要做到精准资助，该资助的一个不能少，不该资助的一个不能有。要实现精准资助，就需要科学评价当前高校贫困生资助工作，发现贫困生资助工作运行中存在的问题，建立一套行之有效的绩效评价指标体系，为高校开展贫困生资助绩效评价提供参考依据。本文运用定性与定量分析方法来研究高校贫困生资助绩效，依据高校贫困生资助过程管理和评价指标设计的思路和原则，以及层次分析法和模糊综合评价法的理论基础，在征询相关专家学者意见的基础上，构建了高校贫困生资助绩效评

5、价指标体系，选取了6个影响高校贫困生资助绩效的一级指标，进一步根据层次分析法确定了各层级指标的权重，并以长安大学为例，构建了长安大学贫困生资助模糊综合评价模型，得出了长安大学贫困生资助工作处于一般水平，具有较大的发展潜力。基于此，为进一步提升高校贫困生资助绩效，更好地适应精准资助的新要求，需要进一步推进高校贫困生资助政策法治化，优化与重构贫困生精准化认定机制，搭建多元立体的资助经费筹措与配置模式，构筑精准化资助监督与反馈机制，完善贫困生资助跟踪管理与服务，以实现高校贫困生资助工作的可持续发展。关键词：贫困生资助；绩效评价；层次分析法；模糊综合评价法；路径IAbstractInr

6、ecentyears,thestatehasissuedaseriesofsubsidypolicytostudentsfrompoorfamilies,increasedthestrengthofthegrantsforcollegestudents,thesubsidyamountbasicallymetthematerialneedsofstudentsfrompoorfamilies,sothatshouldhelpmakehelpandensurethatthestudentsfrompoorfamilieshavetheequitableaccesstoreceiv

7、ehighereducationrightsandopportunities,reflectsthepartyandthecountrycareandconcernthestudentsfrompoorfamilies.However,wemustclearlyrecognizethattherearealsoanumberofunsatisfactoryissuesinthePoorCollegeStudentsfundedwork,suchasrecognizingthestudents