家庭土地承包经营权抵押问题研究

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1、分类号学号ＭＺ１４１８４ＵＤＣ密级够集叫义麥ＹＡＮＧＺＨＯＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ硕去学侄冷文（专业型）？家庭±地承包经营权抵押问题研究马俊指导教师姓名：蔡养军副教授，扬州大学，江苏扬州，２２５００９朱愈明，扬州市广陵区人民法院，江苏扬州，２２５００９申请学位级别：硕壬学科专业名称：法律硕去（法学）论文提交日期：２０１６年６月１７曰论文答辩日期；２０１６年６月５曰０１６１曰学位授予单位；扬州大学学位授予日期：２年６月２答辩委员会主席：李友根教授２０１６年６月Ｉ中文摘要随着我国农村经济社会的发展，

2、在部分发达地区，农民的主要收入来源不再是农业产业，而是非农产业，农民对农地的依附性减弱，农地的社会保障功能也在逐渐弱化。为了提高主地的利用效率，农民希望通过家庭主地承包经营，进而促进农村社会的发展，权的抵押Ｗ获取农业发展资金。然而现行法律为了强化家庭承包地的社会保障功能，弱化了农地的资本属性，禁止家庭王地承包经营权抵押，《。近年来关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《关于开展农村承包止地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的一指导意见》等系列政策性规范的出台，释放出了允许家庭王地承包经营权抵押的信号，家庭±地承包经营权抵押势在必行，农村、农业和农

3、民将从中受益。本文主要研究下几个问题：家庭±地承包经营权抵押的法律和政策现状如何？学术界对家庭±地承包经营权能否抵押的观点如何？家庭±地承包经一？营权作为家庭±地承包经营权抵押的客体，是怎样种权利家庭王地承包经营权抵押的政策考量何在？家庭±地承包经营权抵押的法律规则应当如何设一计？本文对上述问题逐进行了解答。全文分为四个部分：一第部分通过两则家庭主地承包经营权抵押纠纷案例的对比分析，提出了本文的研究问题、。。简要介绍了本文的研究价值研究现状和研巧方法第二部分首先分析了家庭主地承包经营权的特点，主要论述ＴＷ下Ｈ点：一二第，家庭±地承包经营权的法律性质：第，

4、家庭主地承包经营权的权利主体，，：第Ｈ家庭承包与非家庭承包之比较。其次该部分梳理了家庭王地承包一经营权抵押的法律现状、政策现状和学术分歧：第，现行法律禁止了家庭±一二，，地承包经营权的抵押：第近年来国家出台了系列的政策支持了家庭±地承包经营权的抵押：第围绕家庭±地承包经营权抵押的肯定说与否定说之辩，，笔者表明了对家庭±地承包经营权抵押的支持并阐释了原由。Ｗ上论述为家庭±地承包经营权抵押的规则设计提供了基础。第兰部分评述了家庭主地承包经营权抵押的政策试点存在的问题。在介绍福建明溪县巧宁夏同必县家庭止地承包经营权抵押政策试点经验的基础上，指出政策试点中尚待解决的

5、四个问题：家庭主地承包经营权的价值评估；主地确ＩＩ±地流转市场的建设抵押贷款的风险防控。送些问题的解决是权登记；；家庭±地承包经营权抵押制度顺畅运行的前提条件。第四部分比较完整地提出了家庭±地承包经营权抵押的设计方案及其理由。关键啸家庭±地承包经营权抵押；规则设计ＩｌｌＡｂｓｔｒａｃｔＷｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆｒｕｒａｌｅｃｏｎｏｍａｎｄｓｏｃｉｅｔｉｎｌｏｅｄａｒｅａｈｅｍａｉｎｙ，ｓｏｍｅｄｅｖｅｓｔｐｙｐ，＊ｓｏｕｒｃｅｏｆｎｏｎｕｒａｎｄｕ－ｉｎｃｏｍｅｆｏｒｆａｒｍｅｒｓｉｓｌｏｇｅｒｔｈｅ

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