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分类号：F329.9单位代码：10183研究生学号：2013872024密级：公开吉林大学硕士学位论文（学术学位）人口老龄化对县域经济的影响研究ResearchontheeffectsofpopulationaginginChina’scountyeconomy作者姓名：杜云昊专业：农林经济管理研究方向：县域经济指导教师：刘国斌教授培养单位：生物与农业工程学院2016年6月 未经本论文作者的书面授巧，化法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者暮作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕古学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行硏巧工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的硏巧做出重要贡献的个人和集体，均已在文中明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名；三曰期；反年＾巧玉曰之／店 人口老龄化对县域经济的影响研究ResearchontheeffectsofpopulationaginginChina’scountyeconomy作者姓名：杜云昊专业名称：农林经济管理指导教师：刘国斌教授学位类别：管理学硕士答辩日期：2016年6月5日 中文摘要人口老龄化对县域经济的影响研究人口老龄化是人类所面临的共同趋势，也是人口发展进程中出现的一种必然现象。人口老龄化与劳动供给、资本形成、储蓄率、产业结构和社会保障体系等经济要素的内在关联性，影响着社会的发展。我国作为世界上最大的发展中国家，社会生产水平尚不发达，人口老龄化将给社会经济发展造成深刻的影响。我国人口老龄化问题不仅对国家宏观经济有着巨大影响，更给经济发展水平和社会保障程度较低的县域经济发展带来前所未有的挑战。县域经济在我国经济体系中具有重要的基础地位，县域老龄人口也占到我国老龄人口总数的绝大部分，并且随着城镇化进程加深，县域经济作为“城市之尾，农村之首”不仅直接面对人口老龄化压力，还受到与大中城市在就业机会、收入水平、福利待遇、生产生活水平等方面的竞争压力，造成县域劳动力大量涌入城市。因此，如何解决人口机械迁移引起的县域人口老龄化问题，缓解人口老龄化对县域经济的影响变得尤为关键。本文把人口老龄化对经济的影响引入到县域层面，在新古典经济增长模型--索罗模型的基础上进行扩展，将人口老龄化因素纳入其中，应用扩展的经济增长模型定性分析人口老龄化对县域经济的影响，以期弄清人口老龄化对县域经济运行及可持续发展的影响。通过分析认为人口老龄化对县域经济的有效劳动供给、资本形成、储蓄率和经济增长都会产生不利影响，社会养老开支占产出的比重、县域总人口中外出从业人口、老龄人口比重的差异将对不同县域的经济平衡增长路径造成影响。提出要推动新型城镇化进程，改善县域经济发展环境；加大县域劳动力培训力度，提高县域有效劳动；推动四化协调发展，实现县域产业结构优化；有序推动县域社会保险体系建设，科学制定县域养老保险制度四个方面的对策建议，为解决好县域人口老龄化问题，实现县域经济又好又快发展创造有利的人口环境。文章共分为七个章节：第一章：导论，论述了文章的背景、目的、意义、研究现状、方法、技术路线、创新和不足。I 第二章：相关概念界定及理论基础，对人口老龄化和县域经济进行概念界定，并梳理古典经济增长理论和新古典经济增长理论中的人口因素，为文章奠定研究基础。第三章：国内外人口老龄化发展态势分析，从世界、中国和中国县域三个层面，比较分析人口老龄化的发展现状、趋势和特点。第四章:我国县域经济发展现状分析，通过分析县域经济的发展现状，探讨县域经济的重要地位作用和构成要素，表明研究人口老龄化对县域经济影响的必要性。第五章：基于索洛模型的人口老龄化对县域经济影响的效应分析，构建引入人口老龄化因素的索洛模型，分析人口老龄化对县域经济有效劳动供给、资本形成、储蓄率、产业结构和社会保障体系方面的影响效应。通过模型中要素变动讨论人口老龄化对县域经济平衡增长路径、实际投资项和持平投资项的动态影响，并得出结论。第六章：对策建议第七章：结论与展望关键词：人口老龄化，县域经济，索洛模型II AbstractResearchontheeffectsofpopulationaginginChina’scountyeconomyAgingofpopulationisnotonlyacommontrendfacingmankind,butalsoaninevitablephenomenonwhichprocessingofpopulationdevelopment.Thereisacertainconnectionbetweenagingofpopulationandregionaleconomicdevelopment，ithasaninfluenceonregionaleconomicgrowth,nationalincome,supplyanddemandoflaborforce,production,consumption,savings,investmentindustrialstructure,whichdeterminesthesocial,politicalandenvironmentallevelofthedevelopmentinthisarea.Atpresent,Chinahasalreadyenteredtheagingsociety.Asthelargestdevelopingcountryintheworld,Chinawithanunderdevelopedeconomyhavebeensufferfromthepopulationageing,whichbringsprofoundeffectonthedevelopmentofeconomiesandsociety.TheissueofpopulationageinghasnotonlyinfluenceonmacroeconomyinChina,butahugechallengeforeconomicdevelopmentlevelandguaranteeextentincountyeconomy.CountyeconomystandsinabasicpositioninChineseeconomicsystem,agingpopulationincountyoccupiesalargenumberonthetotalinChina.Astheprocessofurbanizationdeepening,countyeconomyasthe“inferiorcity,theSeniorcountry”notonlyfacethepressurefrompopulationageing,butalsojobopportunity,incomelevel,socialbenefitsandlivingstandard,whichcauselargenumberoflaborforcemovedfromcountytocity.Therefore,thekeyishowtosolvetheagingproblemwhichcausefrommechanicalmigrationofpopulationandrelievetheimpactoncountyeconomy.ThispaperusestheSolowmodeltoanalyzetheagingfactorsthatinfluencedthecountyeconomybytheeffectivelaborsupplyofthecountyeconomy,capitalformation,savingrateandeconomicgrowth.Throughanalyzing,populationageinghasnegativeimpactoneffectivelaborsupply,formationofcapital,savingrateandeconomicgain,theproportionofsocialprovisionfortheaged,theproportionoflaborerswhoworkingoutsideincountytotalpopulation,thedifferencefromtheproportionofagingpopulation.Proposetopromotetheprocessofnew-typeurbanization,improvetheeconomicdevelopmentenvironmentincounty;Strengthenthelabortraining,increasethelaborproductivity;PromoteFourIII Modernizationsofharmoniousdevelopment,realizeindustrialstructureoptimization;Promotesocialinsurancesystem,givecountermeasureandsuggestionstotheendowmentinsurancesystem,tosolveagingproblemincountyterritory,achievethesoundandfastdevelopmentofregionaleconomy,creatingagoodpopulationenvironment.Thistextisdividedintosevenchapters:Chapter1:Introduction,discussedthepaper’sbackground,significance,purpose,researchstatus，method,innovationandinsufficient.Chapter2:Relatedconceptsandtheoreticalbasisofpopulationagingandthecountyeconomydefinition,andcombingclassicaleconomicgrowththeoryandneoclassicaltheoryofeconomicgrowthinthepopulationfactor,tolaythefoundationforresearcharticles.Chapter3:Domesticandforeigndevelopmenttrendofpopulationaginganalysisfromtheworld,Chinaandthethreecounty-levelChineseComparativeAnalysisofpopulationagingdevelopmentstatus,trendsandcharacteristics.Chapter4:CountyEconomicDevelopmentSituationAnalysisofChinabyanalyzingthestatusquoofcountyeconomicdevelopmenttoexploretheimportanceoftheroleofthecountyeconomyandconstituentelementsnecessityofpopulationagingonthecountyeconomyshowed.Chapter5:EffectofCountyEconomyAnalysisBasedonpopulationagingSolowmodelwasconstructedtointroduceanagingpopulationfactorsSolowmodel,analysisofpopulationagingeffectivelaborsupplytothecountyeconomy,capitalformation,savingsrate,industrialstructureandsocialsecuritysystemeffectsregard.Wediscussedandadoptedelementsofthemodelchanges,theactualinvestmentitemdynamicimpactofpopulationagingonthecountyeconomybalancedgrowthpathandbalancedinvestmentitems,anddrawconclusions.Chapter6:SuggestionsChapter7:ConclusionandOutlookKeywords:AgingofPopulation,CountyEconomy,SolowModelIV 目录第1章导论........................................................................................11.1研究背景.........................................................................................11.2研究目的及意义.............................................................................21.2.1研究目的..................................................................................21.2.2研究意义..................................................................................21.3国内外研究现状.............................................................................31.3.1国外研究现状..........................................................................31.3.2国内研究现状..........................................................................41.3.3国内外研究评述......................................................................61.4研究方法、技术路线及研究内容.................................................71.4.1研究方法..................................................................................71.4.2技术路线..................................................................................71.4.3研究内容..................................................................................81.5可能的创新点.................................................................................8第2章相关概念界定及理论基础........................................................92.1概念界定.........................................................................................92.1.1人口老龄化..............................................................................92.1.2县域经济................................................................................102.2理论基础.......................................................................................102.2.1古典经济增长理论中的人口因素.......................................102.2.2新古典经济增长理论中的人口因素...................................11第3章国内外人口老龄化发展态势分析..........................................123.1世界人口老龄化基本态势分析...................................................123.1.1老年人口比例在快速、大规模的显著增长.......................12V 3.1.2人口老龄化在不同地区间差异较大...................................123.1.3老年抚养比不断上升...............................................................133.1.4老年人口生活居住环境差异大...........................................133.2我国人口老龄化基本态势分析...................................................143.2.1老年人口绝对数量大............................................................143.2.2老龄化速度快........................................................................143.2.3老年人口呈现高龄化............................................................153.2.4人口老龄化的地区差异比较明显.......................................153.3我国县域人口老龄化基本态势分析...........................................153.3.1县域人口老龄化的城乡倒置现象.......................................153.3.2县域老龄化超前于经济发展水平.......................................163.3.3县域人口素质和观念对人口老龄化的影响.......................173.3.4县域人口老龄化超前于养老保障水平...............................173.3.5矛盾化解难度大....................................................................173.4人口老龄化与经济发展之间的关系...........................................18第4章我国县域经济发展现状分析..................................................194.1我国县域经济发展现状...............................................................194.1.1县域地域广阔、人口众多、经济总量大...........................194.1.2对本地区经济发展贡献度大...............................................194.1.3发达县域经济成为经济发展的亮点...................................204.2县域经济的重要地位和作用.......................................................204.2.1不可替代的区域经济基础地位...........................................204.2.2深化城乡改革的突破口........................................................214.2.3对农村经济发展有巨大的带动作用...................................214.2.4县域经济是拉动消费增长的必要条件...............................214.3县域经济的构成要素...................................................................224.3.1自生性要素............................................................................224.3.2再生性要素............................................................................22VI 4.3.3引导性要素............................................................................224.3.4规范性要素............................................................................224.4小结...............................................................................................23第5章基于索洛模型的人口老龄化对县域经济影响的效应分析..245.1索洛模型构建...............................................................................245.2人口老龄化对县域经济要素的影响...........................................255.2.1人口老龄化对县域有效劳动供给的影响...........................255.2.2人口老龄化对县域资本的影响...........................................265.2.3人口老龄化对县域储蓄率的影响.........................................275.2.4人口老龄化对县域产业结构的影响...................................295.2.5人口老龄化对县域社会保障体系建设的影响...................305.3人口老龄化对县域经济平衡增长路径影响的模型分析...........315.3.1人口老龄化对县域经济平衡增长路径的影响...................315.3.2对实际投资项的影响............................................................325.3.3对持平投资项的影响............................................................335.4小结...............................................................................................34第6章人口老龄化影响下发展县域经济的对策建议......................356.1推动新型城镇化进程，改善县域经济发展环境.......................356.2加大县域劳动力培训力度，提高县域有效劳动.......................356.3推动四化协调发展，实现县域产业结构优化...........................366.4有序推动县域社会保险体系建设，科学制定县域养老保险制度...............................................................................................................37第7章结论与展望..............................................................................387.1结论...............................................................................................387.2展望...............................................................................................39参考文献...................................................................................................40VII 作者简介及在学期间所取得的科研成果..............................................45致谢...................................................................................................46VIII 第1章导论1.1研究背景在2015年中共十八届五中全会上，会议决定：“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”[1]这是我国在继十八届三中全会推出“单独二孩”政策之后的又一次重大调整。全国老龄工作委员会办公室还发布了《国家应对人口老龄化战略研究总报告》[2]、中宣部、民政部、全国总工会、教育部、全国妇联、共青团中央等十部门联合印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观，加强老龄宣传教育工作的通知》[3]，从中我们可以看出，我国在人口老龄化问题上的重视和正面临的巨大挑战。人口老龄化是人类所面临的共同发展趋势，是影响每个人的一种全球普遍现象，也是人口发展进程中出现的一个必然现象。无论任何国家，人口问题只是在不同的发展阶段表现形式不同而已。人口老龄化与劳动供给、资本形成、储蓄率、产业结构和社会保障体系等经济要素的内在关联性，影响着社会的发展。我国作为世界上最大的发展中国家，社会生产水平尚不发达，人口老龄化将给社会经济发展造成深刻的影响。所以，加强研究中国人口老龄化对经济发展的影响，解决人口老龄化问题，对于推动社会的可持续发展，实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要的现实指导意义。2002年在党的十六大中首次使用了“县域经济”这一概念，并发出壮大“县域经济”的号召，并在十六届三中全会、十七大、十八大中连续强调“要大力发展县域经济”。县域经济作为“城市之尾，农村之首”不仅直接面对人口老龄化压力，而且在城镇化进程中，受到县域与大中城市就业机会、收入水平、福利待遇、生产生活水平的影响,县域劳动力大量涌入城市，城市对身体素质较好、接受能力较强的青年劳动力的需求使县域青年劳动力大规模迁移，留守县域的老龄人口所占比重上升，在我国普遍进入人口老龄化的背景下，人口老龄化出现在经济发展水平和社会保障程度[4]较低的县域经济中，使得县域人口老龄化形势更为严峻，必将给县域经济发展带来前所未有的挑战。所以，县域经济作为具有我国特色的经济单元，研究人口老龄化对县域经济的影响非常有必要，实现在人口老龄化条1 件下县域经济的全面协调和可持续发展，才能有助于越早实现中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义现代化建设的宏伟目标。因此，本文在全面正确认识我国人口老龄化的现状、特征和趋势的基础上，将人口老龄化对经济影响的研究引入到县域层面，研究我国人口老龄化对我国县域经济运行及可持续发展的影响。以期提高决策的针对性、科学性和可行性，解决好县域地区人口老龄化问题，为实现县域经济又好又快发展创造有利的人口环境。1.2研究目的及意义1.2.1研究目的中国是世界上老年人口最多的国家，老龄化问题日趋严峻，而县域人口老龄化形势更为严峻。我国是世界上唯一一个老龄人口数量过亿的国家，更是罕见的县域老龄人口过亿的国家，县域经济在我国的国民体系中还占有重要的地位和作用。所以本文研究人口老龄化对县域经济的影响，有四个研究目的：一是从经济学的角度剖析目前世界、中国和县域人口老龄化的态势，分析其特征；二是分析县域经济在我国国民经济体系的重要地位和作用，探讨人口老龄化与县域经济发展之间的关联性；三是利用引入人口老龄化因素的索洛模型，寻找人口老龄化影响县域经济发展的机理，明确人口老龄化对县域资本、县域有效劳动供给、县域储蓄率、县域产业结构等要素的影响，分析人口老龄化对县域经济平衡增长路径的影响；四是在综合分析的基础上，结合实际，为人口老龄化背景下县域经济发展提供对策建议，以期推动县域经济的又好又快发展。1.2.2研究意义1.2.2.1理论意义不可否认，人口老龄化对县域经济的影响已经成为事实，本文通过理论与模型的研究，使人口老龄化对县域经济的影响方面的理论认知更加完善：一是通过对不同区域尺度人口老龄化基本态势的研究，归纳总结我国县域人口老龄化的现状、特征、趋势和对经济发展的影响；二是在索罗模型的基础上进行扩展，将人口老龄化因素纳入其中，从理论上对人口老龄化对县域经济的影响进行定性分2 析。1.2.2.2现实意义文章通过对人口老龄化对县域经济影响的分析和研究，梳理和认清了人口老龄化对县域资本、县域有效劳动供给、县域储蓄率、县域产业结构等要素的影响，不仅可以让人口老龄化对县域经济的减速效应化解到最小，同时，为人口老龄化背景下县域经济发展提供对策建议，推动县域经济的全面可持续发展。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状（1）人口老龄化对社会福利和经济增长的影响ManabuShimasawa,HidetoshiHosoyama（2011）通过建立一般均衡模型研究中国、中国台湾、日本、新加坡和韩国这五个国家和地区人口的转变效应，分析发现人口老龄化对社会福利的影响非常大，人口老龄化或许会导致亚洲经济的高速增长终结[5]；StephanBrunow,GeorgHirte（2010）运用空间计量分析的方法分析欧盟国家的人口年龄结构，发现人口的年龄结构会影响区域经济增长水平，年龄在30-44岁左右的人口对经济增长的贡献效应最大[6]；JakubBijak（2007）通过分析预测欧洲27个国家的人口迁移方案，发现人口迁移无法抵消人口老龄化对经济发展的负面效应[7]。（2）人口老龄化对储蓄和消费的影响KaijiChen等（2007）运用世代交叠模型分析发现：全要素生产率、财政政策和人口老龄化是影响日本储蓄率的三个因素，其中全要素生产率变动是影响日本储蓄率变化的最主要原因[8]；Midori（2008）通过对日本数据的归纳发现多大数工作家庭退休后的实际和预期消费水平都大大低于退休前的消费水平，基本符合生命周期假说理论，即在工作年龄阶段的储蓄倾向为正，在退休后的储蓄倾向为负[9]。（3）人口老龄化对劳动力就业和人力资本的影响NGTW,FeldmanDC(2013)通过380个案例研究人口老龄化对劳动效率的影响，研究表明核心工作表现与年龄差异无关[10]；PaolaProfeta(2011)运用不同国家的人口数据，分析发现，劳动力退休年龄与人口老龄化程度呈正相关[11]。3 （4）人口老龄化对社会保障的影响Ulf-G，Gerdtham等（2012）通过对瑞典人口老龄化状况的分析，发现人口老龄化与医院床位和财政税收正相关[12]；Josef等（2010）通过模型分析奥地利人口老龄化对社会的影响，发现人口老龄化有三个方面的影响：一是增强了劳动市场的不确定性和不完全性；二是对生产的冲击进而影响经济增长；三是影响纯粹人口的统计[13]。（5）人口老龄化对财政政策的影响DavidHauner（2011）通过分析OECD中19个国家的人口、GDP和公共支出费用发现：在人口老龄化压力下，老年人口的公共支出的增加会影响财政收入的可持续性[14]；Okamoto(2007)建议在人口老龄化日益严重的背景下，政府应该增加消费税税率，降低利息收益税，来促进资本的形成，提升社会的福利[15]。1.3.2国内研究现状（1）城镇化对县域老龄化的影响王伟同、魏胜广（2016）从老龄化、城镇化和市民化的视角，考察多个维度的人口结构变动影响，分析表明，老龄化、城镇化和市民化分别会对经济增长产生负面、正面和U型影响[16]；刘华军、刘传明（2016）在刘易斯模型的基础上建立分析框架，分析了城镇化与农村人口老龄化之间的影响，结果表明城镇化显著加剧了农村人口老龄化的程度[17]；刘维奇（2014）、王瑜（2014）认为目前人口老龄化城乡倒置[18]，受人口流动因素影响[19]农村人口老龄化问题更为严重是我国人口老龄化问题的重要现状；刘国斌（2013）、邹湘江（2013）、杜鹏（2010）通过对我国人口老龄化分布进行分析，认为县域人口老龄化问题更为严峻的原因在于，在城镇化进程中[20]县域青年大量外出务工，部分青壮年在迁入城市的过程中携带妻子及子女[21]，使得县域老人所占比重提高，因此县域人口结构受到人口迁移的影响[22]，县域人口老龄化更为严重。（2）人口老龄化对经济的影响聂正彦（2015）通过对甘肃省农户的调查，分析农业劳动力老龄化对农业生产的影响，发现青壮年劳动力在快速流出并推动农业生产要素流动的同时，也造成了传统农业区农业劳动力老龄化、人力资本浅化等一系列问题[23]；隋澈4 （2014）、童玉芬（2014）分析了人口老龄化对劳动力素质的影响[24]，认为人口老龄化对劳动参与率[25]、劳动力数量具有重要的影响，是影响经济发展的重要因素；杨雪（2011）认为人口老龄化导致劳动力素质及有效供给下降；同时，综合人口老龄化加重社会保险负担的因素，人口老龄化实际影响了国民经济发展[26]；包玉香（2012）认为人口老龄化对区域经济发展有着双重效应，即正效应和负效应，而区域差异、老龄人口及幼儿人口比重差异等因素会导致双重效应表现出不同的合成效果[27]；左学金（2012）、蔡昉（2010）等学者认为，人口增长并非经济发展的负担，[28]人口老龄化通过对储蓄率、[29]劳动供给等因素影响经济发展；田雪原（2013）认为中国人口红利并没有消失，2030年左右中国人口红利才将消失[30]；侯东民（2011）认为学者过分估计了人口红利、人口老龄化对经济的影响，认为中国虽然存在人口老龄化问题，但是在大量剩余人口的前提下，人口老龄化对劳动供给的影响不大[31]。（3）人口老龄化对经济影响的测量张士运、杨茜淋（2015）通过建立CGE动态模型分析了北京市人口老龄化对经济的影响，认为人口老龄化对北京市经济增长的制约将越发严重，技术进步将是北京市未来经济增长的源泉[32]；陈明华（2014）、孙蕾（2014）分别利用泰尔指数、空间自相关模型对我国人口老龄化分布[33]并通过实证分析对不同区域经济影响进行测算，认为中西部老龄化发展迅速，对经济相对不发达的中西部地区造成严重影响[34]；张林（2012）、徐达（2012）等学者利用新古典经济学派索洛经济增长[35]模型Yt)(=F(K(t),At)(L(t))，将经济增长Y分解为连续的投资存量K、劳动L和知识技术应用A的有效应用AL的共同作用，[36]分析人口老龄化对国民经济的人力L的有效供给量及K的影响，进而定量分析人口老龄化对经济增长的实际影响。但是，上述学者并非针对人口老龄化对县域经济的影响。（4）人口老龄化对医疗的影响李红浪、李丽清（2016）认为老年人口的数量并不是导致卫生费用上涨的决定因素，其决定因素取决于老年人口对卫生服务的需求与利用的满足程度[37]；徐长生、张泽栋（2015）运用多元线性回归方程，定量分析城镇化、老龄化和经济发展对我国医疗费用的影响，结果表明三者均对我国医疗费用增长具有显著影响，其中老龄化影响最小，城镇化影响最大[38]；杨燕绥、域淼（2014）5 认为我国医疗保险费率仍处于较低水平，对医保基金的收支平衡将遇到挑战，老龄化不会直接增加医疗费用，但是会增加护理费用[39]。（5）人口老龄化和产业结构的关系刘玉飞、彭冬冬（2016）汪伟（2015）从需求和供给的角度探讨了人口老龄化与产业结构间的关系，分析表明两者呈现出空间正相关性[40]，但同时人口老龄化也降低了劳动生产率，对产业结构升级造成一定的负效应[41]；聂高辉、黄明清（2015）认为人口老龄化对我国产业结构升级的影响具有区域差异性，在东部和中部地区呈促进作用，在西部地区呈抑制作用[42]；杨晓奇（2013）认为在我国人口老龄化日趋严重的情况下，我国应以社区服务业为发展龙头，加快推进养老产业发展[43]。1.3.3国内外研究评述从目前国内外研究现状上看，人口老龄化问题是目前学术界研究的热点问题，世界范围内的人口学家对我国人口老龄化问题以及围绕我国人口老龄化的相关问题，如：城镇化进程对县域人口老龄化的引致作用、人口老龄化对经济发展的影响、我国人口老龄化分布及差异等方面进行了研究，然而对人口老龄化对经济发展的研究主要限于国民经济，而忽略了人口老龄化对县域经济的影响。实际上，学术界忽略了两个方面的问题：一是相比整个国家，在城镇化过程中县域人口老龄化更为严重，且如果不缩小现有城乡差距，随着城镇化进一步发展，在城镇化对县域青年劳动力的引力作用下，县域人口老龄化相比国家将更为严重，县域人口老老龄化速度更快；二是人口老龄化对县域经济影响更为严重，县域经济相比国民经济，县域工业的信息化、现代化发展相对缓慢，经济发展主要依赖劳动密集型产业，城镇化进程中县域青年人口大量迁出，必然造成县域劳动力价格上升、素质下降对劳动密集型产业影响严重，最终影响县域经济发展；同时，县域相比城市社会保障体系建设不健全，县域的“未富先老”问题更为严峻、在普遍人口老龄化背景下县域的社会保障体系建设困难更大，而作为我国国民经济的基本单元，县域的“未富先老”也将总体制约我国社会保障体系建设和经济发展水平。然而，目前学术界对我国县域人口老龄化对经济的影响缺乏明确的要素分析，对人口老龄化对县域经济发展路径的影响研究不足。综上，本文将利用索6 洛模型在确定人口老龄化对县域经济要素影响的基础上，结合城镇化对县域人口老龄化的引致作用，利用模型分析对人口老龄化对县域经济的影响进行分析并提出针对性的对策建议。1.4研究方法、技术路线及研究内容1.4.1研究方法本文研究方法主要有以下三种：一是文献归纳与逻辑分析:阅读大量有关老龄化方面文献，进行总结归纳和梳理观点，将理论文献与实际相结合，通过推理、判断等形式分析，为本文研究奠定理论基础。二是比较分析法:通过对不同区域尺度下人口老龄化发展态势的对比，分析我国县域人口老龄化的现状及特点。三是定量和定性分析相结合：本文采用模型分析手段，对县域老龄化进行分析确定县域人口老龄化的各关键因素实际情况，对县域人口老龄化各要素进行分析和阐述。1.4.2技术路线7 1.4.3研究内容按照上述研究思路，文章共分为7个章节：第一章：导论，论述了文章的背景、目的、意义、研究现状、方法、技术路线、创新和不足。第二章：相关概念界定及理论基础，对人口老龄化和县域经济进行概念界定，并梳理古典经济增长理论和新古典经济增长理论中的人口因素，为文章奠定研究基础。第三章：国内外人口老龄化发展态势分析，从世界、中国和中国县域三个层面，比较分析人口老龄化的发展现状、趋势和特点。第四章:我国县域经济发展现状分析，通过分析县域经济的发展现状，探讨县域经济的重要地位作用和构成要素，表明研究人口老龄化对县域经济影响的必要性。第五章：基于索洛模型的人口老龄化对县域经济影响的效应分析，构建引入人口老龄化因素的索洛模型，分析人口老龄化对县域经济有效劳动供给、资本形成、储蓄率、产业结构和社会保障体系方面的影响效应。通过模型中要素变动讨论人口老龄化对县域经济平衡增长路径、实际投资项和持平投资项的动态影响，并得出结论。第六章：对策建议第七章：结论与展望1.5可能的创新点文章研究的创新点主要体现在以下两个方面：（1）目前学术界对人口老龄化的关注焦点以往主要是在国家这个宏观大层面，对微观层面的关注不够，很少把解决县域人口老龄化加以单独研究，但县域老龄人口却占到我国老龄人口总数的绝大部分，本文系统地、深层次地阐释了人口老龄化影响县域经济发展的作用机理和方式。（2）本文在新古典经济增长模型--索罗模型的基础上进行扩展，将人口老龄化因素纳入其中，应用扩展的经济增长模型从理论上对人口老龄化对县域经济的影响进行定性分析，以直观、全面的反映人口老龄化对县域经济的影响。8 第2章相关概念界定及理论基础2.1概念界定2.1.1人口老龄化老龄人口，不同国家对老龄人口的界定与其国家的经济发展水平和文化水平有一定相关性。对于老龄人口的定义问题，不同的学者有不同的根据，与国际上将65岁以上的人定为老年人的通常做法不同，我国法律界定，60岁以上的公民为老年人。人口老龄化，是指以某一区域为单位，分析调查该区域内老龄人口的数量1变化情况。联合国划定的标准是在一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占2总人口比例大于等于7%时，则标志着进入到老龄化社会。在老龄问题世界大会上，划定的标准是当60岁及以上老年人口数量占总人口比例大于等于10%，则标志着进入到老龄化社会。国际人口类型划分标准（%）判断指标0~14人口60岁以上65岁以老年人口年龄中位数比例人口比例上人口比例比例年轻型>=40<=5<=4<=15<=20成年型30~405~104~715~3020~30老年型<=30>=10>=7>=30>=30数据来源：联合国《人口老龄化及其社会经济后果》、《维也纳老龄问题世界大会报告》整理所得人口老龄化问题，是指在某一国家或地区的老年人口数量占总人口数的比重不断提高,而成年人和未成年人年龄段人口比重不断降低的这一动态过程，给经济社会发展所带来的一系列调整问题。还要分清老年人口问题，老年人口问题单指老年人口这一特殊年龄段给经济社会发展带来的问题。人口老龄化问题不光有老年人口问题,也有未成年人和成年人年龄段人口问题。所以，一个国家或地区如果存在人口老龄化问题则一定会存在老年人口问题，而存在老年人口问题则不11956年皮撤(B.Pichat)为联合国经济与社会委员会撰写的《人口老龄化及其社会经济后果》21982年维也纳老龄问题世界大会中发布的《维也纳老龄问题世界大会报告》9 一定存在人口老龄化问题。本文的研究是指人口老龄化问题,而不单单是老年人口问题。2.1.2县域经济县域是我国地方行政建制中的一级，是我国特有的一种由乡村、集镇和城镇组成的地方行政区划，具有基本的相对独立的社会经济单元。在我国行政区划中具有承上启下的重要作用，对上可以把握国家的方针政策，对下可以具体指导实施，从而促进国家政治、经济、文化、社会和生态建设协调发展。县域经济是一种以农业和农村经济为主体，以城镇为中心，以县级行政区划为特定地理空间，以县级政府为主要调控政权，以市场为导向，由一、二、三产业多种经济成分构成的复合系统，是功能完备的特色区域经济。县域经济具有有限性、边缘性和政策性三个基本特征:第一，有限性，由于资源的有限性，县域在不同的上级经济区域之内，拥有有限的资源，受自然条件、经济基础、历史背景、资源禀赋的影响呈现出差异性；第二，边缘性，县域容易受到上级经济区的边缘极化效应影响；第三，政策性，县级政府由于受到国家宏观政策的影响，自由的市场作用还无法得到充分体现，发展县域经济必须由各级政府给予足够多的政策空间[44]。2.2理论基础2.2.1古典经济增长理论中的人口因素早在17世纪中叶至19世纪初古典经济学家就已经认识到并分析了经济增长中的人口因素。古典经济学派中人口理论的研究特征是重视从经济、财富增长3的角度研究人口现象。经济学鼻祖亚当·斯密提出经济增长应以人均收入水平而非总量来衡量,从而揭示了经济增长与人口增长的问题，即人口增加会增加劳动力的数量，劳动力数量的增加能够促进色会分工，进而可以提高劳动生产率。在古典经济理论中，英国经济学家和人口学家马尔萨斯在1789出版的《人口论》中提出的人口理论对人口学和经济学发展影响深远，即后来被称之为马尔萨斯停滞的人口与经济增长理论。马尔萨斯理论的基础在于人口和社会的发展离31776年，亚当·斯密《国民财富的性质和原因研究》10 不开粮食的增长，而粮食的增长有赖于土地和劳动的增长，但土地和劳动的增长是有极限的，人口的增长却可以是爆炸式、指数式增长，所以当土地规模极限而引起粮食生产极限时，人口的过度增长就会引发普遍的人口饥荒灾难，结论认为人口增长是制约经济增长的重要因素[45]。此外,在古典经济增长理论中有关人口因素诸多观点中，在当今经济研究中仍有体现，如长寿与生育在经济增长中的关系以及静态均衡、动态均衡和多重均衡之间的区别。马尔萨斯人口理论的追随者将其解释为,经济增长有赖于政府实施的控制人口的政策，这一思想也得到了认同。2.2.2新古典经济增长理论中的人口因素在新古典经济理论前期，罗伊·哈罗德和埃弗塞·多马把数理的方法应用到经济增长研究中，共同研究建立了哈罗德--多马模型，其基本表达式为ΔY/Y=s/v，s为社会储蓄比例，v为资本的产出比，说明在均衡增长条件下，储蓄率与资本产出之比决定产出的增长率。所以，资本产出比一定，储蓄率（投资率）决定经济增长率。由于哈罗德--多马模型中处于核心地位的是投资，人口和劳动力因素被假设为固定的比例增长，这样就不能直接说明人口和劳动力的决定问题。所以新古典经济学派对这个模型提出诸多批评，后来被索洛模型所取代。美国经济学家索洛所提出的经济增长的理论，修正了哈罗德--多马模型中不存在技术进步、投入比例固定和资本、劳动力不可替代的假设，采用了生产要素可以相互替代的新古典生产函数，建立了新的经济增长模型。生产函数的表达式为：Y(t)=F(K(t)，A（t）L(t))，（Y是产量、K是资本、L是劳动、A知识或技术、t是时间）。其基本结论认为：储蓄率和人口增长率影响着国家的富裕程度，前者呈正相关，后者呈负相关[46]。11 第3章国内外人口老龄化发展态势分析3.1世界人口老龄化基本态势分析3.1.1老年人口比例在快速、大规模的显著增长世界人口在近半个世纪以来发生着显著变化,正从高出生率和高死亡率过渡到低出生率、低死亡率。世界老年人口比例变化情况，见图3.1。目前，每十个人中大约就有一位年龄大于或等于60岁的老年人,预计到2050年每五人中当中就会有一位老年人。在20世纪50年代，老年人口只占世界总人口的8%左右。进入到21世纪，这一比例上升至10%，预计到2050年将达到21.4%。在全球范围内，老年人口预计将增加两倍左右，从2009年的7.43亿增加至2050年的20亿。到那时，老年人口数量将超过15岁以下儿童人口数量。图3.1世界老年人口比例变化情况数据来源：联合国网站（www.un.org）人口统计部分整理所得3.1.2人口老龄化在不同地区间差异较大在一些发达国家，老年人比例已经达到20%以上，而在非洲才刚刚达到5%。世界各大洲老年人口对比情况，见图3.2。12 图3.2世界各大洲老年人口情况对比数据来源：联合国网站（www.un.org）人口统计部分整理所得3.1.3老年抚养比不断上升人口老龄化造成的重要影响之一就是老年抚养比的上升，老年抚养比指的是15到64岁之间的工作人口数量与老年人口数量的比例，也是潜在劳动人口抚养负担的一个重要指标。预测到2050年，发达国家老年抚养比将会比2000年翻两番，欠发达国家将会翻三番，老年抚养比的快速上升会给经济社会带来诸多影响。世界各大洲老年抚养比变化情况，见图3.3。图3.3世界各大洲老年抚养比变化情况数据来源：联合国网站（www.un.org）人口统计部分整理所得3.1.4老年人口生活居住环境差异大目前世界范围内有51%左右的老年人口生活在城市，预测到2025年生活在城市的老年人口将会达到62%。在欠发达地区和发达地区间也同时存在差异，在发达地区有74%的老年人口生活在城市，但在欠发达地区仅占37%[47]，大多数的老年人口生活在农村（县域范围内）。13 3.2我国人口老龄化基本态势分析3.2.1老年人口绝对数量大我国是世界上人口数量最多的国家，同时也是老年人口数量最多的国家。截至2015年，我国60岁以上老年人口数量已经达到2.12亿人，占人口总量的15.5%，老年人口总量约占世界老年人口总量的五分之一，是美国、德国、法国、日本、澳大利亚、英国六国老年人口数量之和，预计到2026年我国老年人口数量将达到3亿人，2037年将达到4亿人[48]。3.2.2老龄化速度快在20世纪前，我国老龄化的速度和程度都在世界平均水平之下，进入21世纪，我国老龄化速度不断加快，从2000年到2010年年均提高0.19%，致使在2010年老龄化水平高出世界平均水平1个百分点，而且从发展趋势看，老龄化速度还会继续加快，并且在发展中国家中居于前列，见图3.4和表3.5。图3.4我国历次人口普查的年龄结构数据来源：历次全国人口普查数据整理所得表3.5部分发展中国家与发达国家老龄人口年比较增长速度（%）年份中国印度日本韩国新加坡西班牙1950~19754.93.74.74.33.22.91975~20003.33.25.75.17.43.72000~20253.53.24.15.55.02.02025~20504.83.71.14.14.62.1数据来源：王琳.中国老年人口高龄化趋势及原因的国际比较分析[J].人口与经济，2004，（1）：6-11.14 3.2.3老年人口呈现高龄化国际上一般认为80岁以上的老年人口是高龄老年人口，70-79岁间的为中龄老年人口，60-69岁间的为低龄老年人口。在我国，随着生育高峰期人口逐渐进入高龄和人口老龄化的不断严重，高龄老年人口的增长将越来越快。预计到2020年高龄人口将达到3000万，到21世纪中期将超过1亿人，将占老年人口的23%。表3.6我国高龄老年人口状况高龄人口数（万人）高龄人口占老年人口比重全国城镇农村城镇农村190076719257512.7512.012000119938181812.7513.820101799606119317.317.9数据来源：1990、2000、2010年全国人口普查数据整理所得3.2.4人口老龄化的地区差异比较明显根据2010年全国人口普查结果显示，我国人口老龄化程度最高的是重庆，已经达到11.56%，最低的是西藏，仅为5.09%。全国除西藏、青海、新疆、宁夏外，其它所有地区均已进入老年型人口态势。这也显示出经济发达地区人口老龄化程度比较严重，而西部一些经济欠发达地区则相对较轻。3.3我国县域人口老龄化基本态势分析纵观县域人口老龄化发展历程，县域人口老龄化既有与全国人口老龄化相近的特征，但又有其独有的特点，具体表现为以下几个方面:3.3.1县域人口老龄化的城乡倒置现象按照世界大多数国家人口老龄化的一般规律来说，人口老龄化水平通常和经济发展水平成正相关，即经济发展水平高于县域的城市，人口老龄化水平也会高于县域地区。然而，我国却与其相悖，出现县域人口老龄化的城乡倒置现象。人口老龄化的“城乡倒置”现象，指的是在一个国家或地区县域经济发展水平低于城市的情况下，县域人口老龄化程度却高于城市，即县域老年人口在县域总人口数中所占的比例大于城市老年人口数在城市总人口数中的比例的现象。从表3.6可15 以看出，在2010年第六次全国人口普查数据中，县域地区的老年人口比例高于城市和全国水平。由此可见，在我国县域地区的人口老龄化程度最高。表3.6全国人口老龄化状况地区年龄人口数（万人）老年人口比例（%）全国60岁及以上1775913.3265岁及以上118938.9280岁及以上20961.57城市60岁及以上463111.4765岁及以上31027.6880岁及以上5351.33县域60岁及以上1312814.13(镇和乡村)65岁及以上87919.4680岁及以上15631.71数据来源：第六次全国人口普查数据整理所得3.3.2县域老龄化超前于经济发展水平从世界人口老龄化的发展趋势来看，一般而言经济发展水平与人口老龄化程度是呈正相关的。在发达国家出现人口老龄化问题时，生活水平已较高，已经具备雄厚的经济基础，如日本在65岁及以上老年人口比例达到7%时人均GDP是1967美元，达到10%时是11335美元。而我国在2000年65岁及以上老年人口比例达到7%时人均GDP只有949美元，在2014年末达到10%时人均GDP也只有7485美元。所以，我国人口老龄化的典型特点之一就是“未富先老”，然而这一特点在我国县域地区体现得更为明显。预计到2030年农村老年人口抚养比将达到34.4%，城镇地区达到21.1%，抚养比差距从2008年的4.5个百分点扩4大到13.3个百分点。2014年我国农村居民人均可支配收入10489元，不足城镇居民人均可支配收入28844元的一半，县域经济发展所能承受的人口老龄化的物质基础比较薄弱。加之县域社会发展落后，养老、医疗保障老龄服务制度准备不充分，各项社会事业发展落后，不仅保障目前1亿多老年人口有很大压力，相对4世界银行2012年发布的《中国农村老年人口及其养老保障：挑战与前景》报告16 落后的经济发展水平在应对未来更加严峻的人口老龄化挑战上更加无力。3.3.3县域人口素质和观念对人口老龄化的影响人口素质的高低对社会经济的发展有着很重要的影响,目前我国的老年人口多是出生于上世纪的四是或五十年代，在那个时期我国的教育水平还比较低，社会对教育的重视也不够，总体人口素质偏低。在1964年全国人口普查时,我国总人口是6.95亿，而高中及以上文化的人口只有50多万，并且由于城市建设和社会发展的需要，有文化的人也大多数都集中到城市去了,剩下留在县域范围内的人口素质和观念就更低，再加上传统价值观念在县域地区的影响至今还很深。从表3.7可以看出，未上过学的人口大多数都在县域地区，县域人口在高中以上学历的高素质人口中比重也比城市人口低很多。所以，在这种情形下，县域经济发展缓慢，难以应对日趋严重的县域人口老龄化现象。表3.7城市和县域人口受教育程度比重对比区域16岁及受教育程度以上人口研究生本科专科高中初中小学未上过学城市31.4791.4277.2364.4149.9326.415.3911.73县域68.538.5822.7735.5950.0773.684.6188.27(乡村和镇)数据来源：第六次全国人口普查数据整理所得3.3.4县域人口老龄化超前于养老保障水平相对合理的人口结构、安全高效的基金管理和高效的税收体系是养老保障系统稳定持续的三大条件，目前我国在这三个方面都不满足，并且大多数县域老年人口的主要生存保障依靠土地，没有其它的额外保障，使得县域老年人口的生活服务需求很难得到满足。3.3.5矛盾化解难度大当前我国处在社会转型的关键时期，各项改革处于攻坚阶段，社会服务、养老、医疗等制度还在完善中，人口老龄化的提前，让局势变得更加严峻。社会经济发展和城乡经济发展不平衡的矛盾，更是加重了人口老龄化的化解难度。而县域地区经济基础薄弱，社会保障水平低下，应对人口老龄化的难度更大，特别在17 中西部地区出现“流动多-人口老龄化快-社会保障难-经济发展滞后”的恶性循环。3.4人口老龄化与经济发展之间的关系社会经济发展和人口老龄化虽然各自具有本身的特点和规律，是相互独立的两个不同过程,但两者之间存在着密切的联系，总的趋势表现为在经济越发达的国家和地区，综合生育率越低，期望寿命越高，人口老龄化程度越严重。从表3.8我们可以看到:如日本、法国、美国和澳大利亚的人均GNI分别是:4200美元、43080美元、55200美元和64680美元;而印度和苏丹人均GNI只有1610美元和1740美元，人口老龄化严重程度尚不高。这都说明,经济发展水平与人口老龄化程度呈显著正相关关系。表3.82014年主要代表国家老年人口与经济情况65岁以上人口综合生育率期望寿命人均GNI(美比例元)中国10.11.5574.57380日本23.31.4083.442000法国20.52.0881.543080美国16.12.0178.855200澳大利亚16.41.7781.964680印度7.52.5165.41610苏丹5.53.9261.51740数据来源：联合国网站和世界卫生统计报告中人口统计部分整理所得但是,人口老龄化与人均GNI二者间也不单单是方程式的简单线性函数关系。有些人均GNI较低的国家，人口老龄化的程度可能也会较高，有些人均GNI较高的国家，人口老龄化程度却并不一定高。例如，在东欧的一些国家人口老龄化程度较高，但人均GNI并不高；在西亚的一些国家人口结构尚属年轻型，人均GNI却较高，我国的人口老龄化程度与经济发展水平间也属“异常”范围。18 第4章我国县域经济发展现状分析4.1我国县域经济发展现状4.1.1县域地域广阔、人口众多、经济总量大“郡县治，天下安”，截至2015年12月31日，我国有845个市辖区、374个县级市、1470个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、2个特区、1林区，共2861个县级行政区划，县域国土面积约占全国国土面积的93%（896万平方公里）。县域人口数达8.85亿人，占总人口的65．72%。在全国31个省市区中县域人口比例最大的三个省份分别是西藏（90.80%）、新疆（87.5%）和安徽（83.42%），除了京沪津渝四个直辖市和广东省外，其余26个省（自治区）的县域人口比例都超过50%，所以说大部分人口都生活在县域地区，见图4.1。2014年我国县域地区生产总值达33.87万亿元，占全国生产总值（63.59万亿元）的57.6%，为我国贡献了一半以上的国民生产总值。但是，人均生产总值县域地区只相当于全国平均水平的七成左右，有三分之二的县人均生产总值不足或刚刚达到全国平均水平的三分之一，县域消费品零售额仅占全国总额的四成。图4.1全国各省中县域经济占省域经济比例数据来源：《县域经济十年发展报告》4.1.2对本地区经济发展贡献度大县域经济在全国各省市的经济发展中起着非常重要的作用，是我国国民经济发展的重要引擎和亮点，有19个省市自治区的县域生产总值占比超过50%，其19 中占比最大的西藏达92．52%，除北京、上海、广东和天津占比不足10%外，其余各省市自治区的县域生产总值占比均在20%以上，见图4.1。4.1.3发达县域经济成为经济发展的亮点在我国县级行政区划总数中百强县的数量仅占3.5%，但百强县的经济总量已占全国县域经济总量的26.6%，是全国县域平均水平的4.78倍，增长率高出全国水平2.19个百分点，百强县中排在前十名的人均GDP已超过中等收入国家的标准（3000美元）[49]。并且涌现出一批创新型县域经济发展模式，如在农业产业化道路上，山东寿光通过培育农业资源优势，积极推动形成蔬菜生产区位优势，并以蔬菜生产推进极化优势的形成，走出一条“蔬菜产业化”模式；在新型工业化道路上，通过借助地缘优势、大胆创新、坚持市场选择、构建特定工业品生产体系和发展特色工业，江苏昆山的IT工业经济和辽宁瓦房店的轴承工业经济走在了时代前列；在服务产业化道路上，通过挖掘优势资源、正确的市场选择、规模化经营、构建服务体系和突出地方特色，浙江义乌的小商品流通服务经济和广西阳朔的旅游服务经济都是我国县域经济在发展服务产业化方面的优秀典型代表。4.2县域经济的重要地位和作用4.2.1不可替代的区域经济基础地位县域经济的区域经济基础地位主要表现在以下五个方面:(1)农业是国民经济的基础，农业的发展直接关系到国民经济的协调、稳定和可持续发展，不会因为在国民经济中所占份额的下降或者经济发展阶段的不同而有所改变，而农业基本都根植在广大县域范围内。(2)商品流通中数量最多的买者和卖者聚集在广大的县域农村市场中，县域农村市场的发展状况，紧密联系着我国整个国民经济的发展。(3)乡镇企业作为县域经济的支柱产业之一，也是整个国民经济体系的重要方面。(4)在县域经济中蕴含着国家和各省市自治区经济得以持续发展的新经济增长点，发达县域经济已经成为有些地区的重要经济支柱。(5)县域经济作为独立的一级政府部门，其财政状况在很大程度上也会影响国家整体的财政状况。由此可见，我国县域经济在安定社会、振兴经济等方面的关键作用，确实是我国国20 民经济体系中不可替代的区域经济基础。4.2.2深化城乡改革的突破口当前,我国经济体制改革中最主要的是城乡之间新旧体制的矛盾，而县域处在城乡两者的中间，成为解决矛盾的焦点。首先在县域这个层次,经济、政治、文化手段比较完备，具有齐备市场经济的功能；其次，县域资源禀赋较好，资源的整合余地较大，易于形成产业和经济优势；再次，县域人口较多，市场空间较大，劳动力资源丰富，易于形成城镇和农村、农业和工业的良性循环发展。最后，县具有比较完整的经济功能和一定的决策自主权，如果县领导拥有开拓进取、改革开放的精神意识，就能大胆面对新旧体制改革，成为改革的突破口，较容易的化解矛盾。所以，县在深化城乡经济体制改革中有着举足轻重的作用。4.2.3对农村经济发展有巨大的带动作用带动农民富裕是县域经济发展的根本目的，县域经济的发展水平也通过农民的富裕程度来表现。农村经济在国民经济中占据极其重要的地位，“三农”问题也一直是我国关注的重点，如何解决“三农”问题也成为我国现代化建设中必须解决的一大难题。而发展县域经济就以解决“三农”问题、增加农民收入，提高农民生活水平为目的。从这个角度来看，县域经济对农村经济发展有着巨大的带动作用，我国全面小康社会的建成还需看县域经济的发展水平。4.2.4县域经济是拉动消费增长的必要条件据国家统计局公布的2015年数据，全国居民人均可支配收入21966元，农村居民人均可支配收入11422元，城镇居民人均可支配收入为31195元，城乡居民人均收入倍差为2.73，全国居民收入基尼系数为0.462（国际公认0.4为贫富差距警戒线）。我们可以看到，在现在的农民收入低和城乡收入差距大的客观条件下，农民的消费水平是很低的，但同时我们也应该看到农村市场的巨大潜力和待开发性。相信随着国家宏观经济水平的不断发展，农村改革的继续深化，对县域经济发展的逐渐重视，县域居民可支配收入的不断提高，县域这一巨大市场蕴含着的广大消费者，必将会成为今后较长一段时间内我国经济增长的主要动力。21 4.3县域经济的构成要素县域经济的构成要素影响和决定着县域经济的发展趋势，根据不同要素的特征将其分为以下几类[50]：4.3.1自生性要素自生性要素主要包括：县域自然资源和县域历史基础。县域自然资源主要包括县域地区的气候、土地、水文、矿藏和生物资源等等，是县域经济发展的基本要素。县域历史基础是由经济、技术、文化等在社会发展中所形成的，由历史所形成的生产力是县域经济发展的物质技术基础。4.3.2再生性要素再生性要素主要包括：人口、资金和技术。(1)人即是劳动者也是消费者，会对县域经济产生多方面的影响。人口老龄化必定影响着劳动力供给的结构和数量，对县域人口要素产生重要影响。（2）资金对县域经济的影响最明显，就资金因素而言，县域资本和县域储蓄率体现着资金要素的情况。（3）技术主要表现在科学技术成果转化方面，转化的成效率对于县域经济发展起到很大作用。4.3.3引导性要素市场是县域经济的引导性要素，也是不可或缺的要素。市场通过看不见的手，引导着县域经济发展。市场要素包含着供给与需求的关系，通过供求关系调节引导着县域经济运动，并最终反映到县域经济产业结构的变化。人口老龄化一方面通过劳动力供给减少影响着劳动密集型产业的发展，另一方面通过老年服务需求的加大引导着老年产业的发展。4.3.4规范性要素规范性要素主要包括：组织管理和制度。规范性要素体现着县域经济的运行机制，通过控制、制约和调节影响着县域经济发展。人口老龄化对当前的社会保障制度产生了巨大挑战，不断增加的老年人口数量，造成医疗保险、社会救助、医疗卫生等方面的负担不断加重。22 4.4小结县域经济对于我国整个国民经济的发展起到十分重要的意义，而人口老龄化在县域地区形势严峻，正影响着县域经济发展的多个经济要素，研究人口老龄化对县域经济的影响非常有必要。因此，我们既要正确认识到我国人口老龄化的现状、特征、趋势和对经济发展的影响，更要弄清人口老龄化对县域经济多个经济要素运行及可持续发展的影响。这样才能为解决好县域人口老龄化问题，提供科学可行的决策方案，为实现县域经济又好又快发展创造有利的人口环境。23 第5章基于索洛模型的人口老龄化对县域经济影响的效应分析5.1索洛模型构建新古典经济学派的观点认为，经济增长的贡献要素主要为劳动、投资和知识技术，本文借鉴这一范式，从县域人口老龄化对县域劳动、投资、知识技术、产业结构、养老水平等要素方面对县域人口老龄化对县域经济的影响进行分析，并探讨城镇化对县域人口老龄化的引致作用下，县域人口老龄化程度变动对县域经济的影响。在索洛模型分析体系中，一般考察知识技术进步条件下的有效劳动与投资对经济增长的贡献，主张在投资与劳动边际效用递减的假设下，知识技术进步是促进经济增长的根本动力。知识技术要素的引入通常有三种方式，即强调知识技术进步作用于劳动要素的哈罗德中性Y=F(K,AL)、强调知识技术进步作用于资本要素的资本增进型Y=F(AK,L)、以及不改变资本和劳动的边际产量比率的希克斯中性Y=AF(K,L)。结合我国县域经济发展的实际情况，由于劳动密集型产业是我国县域经济的主要产业形式，资本与知识技术结合相对不紧密，所以本文采用哈罗德中性模型进行分析。因此，通过分析对人口老龄化对县域经济K及L的影响可以确定人口老龄化对县域经济发展的影响。由于县域经济与国民存在不同，因此本文的索洛模型基本假定与国民经济索洛模型假定有所区别：参照索洛模型一般假定，人口老龄化对县域经济影响的索洛模型满足：1）技术进步类型为哈德罗中性；2）规模报酬不变，并满足稻田条件即在k趋近于0时其边际产量无限大，当k无限大时其边际产出趋于0，以使经济收敛于增长路径，保持长期经济稳定增长；3）K与L存在完全替代性；4）存在技术进步；5）边际生产能力决定价格；6）储蓄全部转化为投资。其中，值得说明的是，充分就业是索洛模型的一般假定，但是县域经济区别于国民经济，参照刘易斯二元经济观点，在刘易斯拐点到来之前县域内存在大量边际生产能力等于0的劳动力，因此视为县域内存在劳动力的无24 限供给；反之，在刘易斯拐点到来之前，县域范围内等同于不存在失业，县域人口可以继续停留在土地中隐性就业，因此放开充分就业假设对评价人口老龄化对县域经济并无本质影响，因此索洛模型可以用于分析人口老龄化对县域经济的影响。参照索洛模型的一般假定，设产出方程为柯布-道格拉斯生产函数形式：α1−αY(t)=F(K(t),A(t)L(t))=K(t)(A(t)L(t))，（0<α<)1（1）其中Y为产出，K为资本存量，A为劳动者知识技术水平，L为劳动投入数量，AL称为有效劳动，t为时间。模型满足规模报酬不变的假设，即各生产要素以相同比例增加将导致产出等比例增加，F(cK,cAL)=cF(K,AL)，c>0。定义y=Y/AL表示单位有效劳动的产出，k=K/AL表示单位有效劳动的资本，可以得到密集形式的产出方程：y=Y/AL=F(K/AL)1,=F(k)1,=f(k)（2）且满足稻田条件，limf′(k)=∞，limf′(k)=0以及f)0(=,0f('k)>,0f(''k)<0。k→0k→∞5.2人口老龄化对县域经济要素的影响5.2.1人口老龄化对县域有效劳动供给的影响人口老龄化对县域经济的重要影响在于影响县域有效劳动AL。在假设K不变的情况下，L数量越大，经济增长Y数量越大，实际上说明县域地区有效劳动AL越大，经济发展越具有生产性、发展速度越快；县域地区劳动人口有效劳动越小，经济发展生产性越差，越不利于县域经济发展。城镇化进程对我国县域人口年龄结构变化的主要影响因素有三个。第一、农村人口大量外出从业使县域的劳动人口大幅减少。据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示，见表5.1，2014年农民工总量为27395万人，其中在户籍所在乡镇地域外从业的外出农民工为16821万人，在户籍所在乡镇地域以内从业的本地农民工为10574万人。在外出的农民工中，流入地级以上城市的农民工有10885万人，占比达64.7%。第二、随着社会经济条件的改善和卫生医疗水平的提高，我国老龄人口的数量也在增长，县域老龄化人口的绝对数量不断提高。第三、很多外出从业的中青年人因为各种原因不能携带老人、儿童同行，使县域老龄、少儿人口占25 实际在县域生活总人口的比例上升。综合上述讨论，在城镇化进程中大量农村劳动人口外出从业的情况下，老龄人口数量的增长将进一步减少县域的劳动供给L。如果考虑到外出务工所面临的在文化程度和技能水平方面的就业竞争压力，从县域流出的劳动人口应该具有相对较高的知识技术水平A，这就进一步降低了县域的有效劳动AL。表5.12010-2014年全国农民工规模2014年2013年2012年2011年2010年农民工总量（万2739526894262612527824223人）外出农民工1682116610163361586315335住户中外出农民1324313085129611258412264工举家外出农民工35783525337532793071本地农民工1057410284992594158888资料来源：国家统计局2015年发布的《全国农民工2014年监测调查报告》一般的索洛模型中仅考虑了从事生产活动的劳动者数量，而没有涉及人口年龄结构对劳动（或有效劳动）供给、储蓄与投资增量等要素以及经济增长的影响。本文将索洛模型拓展到县域经济层面加以修订，研究人口老龄化对县域经济的影响。用修订的劳动供给方程来刻画在县域从业的劳动人口数量。L=1(−a−b−c)N0(,)01−a−b−co***kkkk312图1人口老龄化等因素对县域经济平衡增长路径的影响图1描绘了外出从业人口、老龄人口、少儿人口比例和养老支出比重等因素,即人口老龄化对县域经济平衡增长路径的影响以及与初始索洛模型的对比结果。横轴表示单位有效劳动的资本存量，纵轴表示单位有效劳动的实际投资水平和产出水平。粗线为不含人口老龄化等因素的索洛模型中单位有效劳动的持平投资曲E线和实际投资曲线，在它们的交点1处，经济处于平衡增长路径，对应的单位**ksf(k)有效劳动资本存量和实际投资水平分别为1和1。5.3.2对实际投资项的影响受政府和家庭养老支出增加的影响（s1(−b)s1(−b)f′(k)，意味着在相同单位有效劳动资本存量的条件下，县域经济新实际投资曲线上的任意一点的增长率都会减小。这说明，养老支出因素会导32 致实际投资在总额和增长率两方面同时下降，进而对县域经济增长具有负的影响。5.3.3对持平投资项的影响在县域经济实际投资曲线下降之后，持平县域经济投资曲线有两种可能的变动方向：如果a+b+c>0，新的县域经济持平投资曲线因为斜率变小而更加向**下倾斜，与新的县域经济实际投资曲线相交于E(k,s1(−b)f(k))点；如果222a+b+c<0，新的县域经济持平投资曲线会更加向上倾斜，与新的县域经济实**际投资曲线相交于E(k,s1(−b)f(k))点。以下对这两种情况展开具体讨论：333考虑到目前我国多数县域的实际情况，为讨论方便起见，我们做出如下的假定：1.不排除外出从业者增加的可能，但是如果新型城镇化进程推动了县域内就业、收入等条件改善，外出从业者也有可能返回家乡就业（即a>0或）a=0或a<0；2.在假定1的基础上，从整体经济社会发展角度，县域老龄人口不断增加（即b>0），且短期内不可逆；3.结合我国计划生育政策，在现有经济水平等因素制约下，人口出生率已经较低且变动不大（即c≈0）。当a+b+c>0时，外出从业人口、老龄人口和少儿人口增长率之和大于零，**经济的平衡增长路径处于点E(k,s1(−b)f(k))。三个增长率之和越大，该点222*对应的k越大，并且与sf(k)曲线的距离也越远，这意味着伴随着单位有效劳动2资本存量的加大，实际县域经济投资将减少得更多。而县域经济资本存量越大，相应的县域经济资本边际效用会越小，这对县域经济增长极为不利。因此，在本模型的前提假定下，解决这一问题可以考虑两个对策：一是改善本地社会经济条件吸引外出从业者返乡就业（通过a<0达到提高L的目的）；二是通过知识技能培训提高县域劳动者的劳动生产效率（通过提高A达到提高AL的目的）。当a+b+c<0时，外出从业人口、老龄人口和少儿人口增长率之和小于零，**经济的平衡增长路径处于点E(k,s1(−b)f(k))。三个增长率之和的绝对值越33333 *大，该点对应的k越小，并且与sf(k)曲线的距离也越近，这意味着伴随着县域3经济单位有效劳动资本存量的减少，实际县域经济投资将减少得较少。此时，由于县域经济单位有效劳动资本存量较小（社会经济中县域经济资本存量总额仅受养老支出的影响而变化相对不大），相应的资本边际效用较大，这对县域经济增长是有利的。由于本模型假定b>0和c≈0，增长率之和的绝对值越大意味a的绝对值越大（a<0）。这与上段文中讨论得出的第一个对策结果相一致，即通过a<0达到提高L的目的。需要注意的是，上述讨论的是在经济达到新的平衡增长路径之后的情况。在达到新的均衡点之前，县域外出从业人口越多，会使新的均衡点更加靠近图中的原点o，单位有效劳动的产出减少幅度也会越大。资本边际效用提高正是建立在单位产出较低的基础之上，这种局面对经济社会的发展也是不利的。[55]5.4小结上述讨论表明表面，在县域经济中社会养老支出比例的提高、外出从业人口和老龄人口的增长都会对县域经济发展带来不利的影响。而在城镇化引致作用下，县域青年劳动人口将继续向城市涌入，因此我国县域人口结构未来最有可能的发展趋势是外出从业继续增长，在计划生育政策不变的情况下，出生率维持不变或下降，使得县域老龄人口比重不断提高，养老支出也将会不断提高，县域人口老龄化形势严峻。34 第6章人口老龄化影响下发展县域经济的对策建议6.1推动新型城镇化进程，改善县域经济发展环境在我国普遍进入老龄化的背景下，城乡差距引致的县域青年劳动人口大规模迁出是造成县域人口老龄化更为严重的主要原因，进而导致县域经济均衡增长路径接近原点o，造成产出的下降。因此，传统的城镇化不仅不能缓解县域人口老龄化，而且在城乡实际差距的作用下进一步引致县域人口老龄化。所以，如何缩小城乡差距，在县域范围内创造更多的就业机会，提高县域居民收入水平，改善生活环境、建立完善的社会保障体系，从而消除城乡差异引致的县域青年劳动人口外迁，通过a<0达到提高L的目的，是缓解县域人口老龄化，推动县域经济发展的重要途径。而新型城镇化作为我国城镇化发展的巨大创新，将大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展作为发展目标，取代以大中城市吸纳县域人口的城镇化发展方式，着力推动产业带动型的城镇化发展，着力推动产业带动型的城镇化发展，通过推动县域产业发展为县域创造更多的就业机会，通过弥补收入水平差距，在县域外出人口务工成本、流动成本的作用下，提高县域内自身的劳动供给，并不断缩小县域与城市之间的经济、社会差距，解决县域有效劳动供给不足的问题，从而改变人口老龄化影响下县域经济的平衡增长路径。6.2加大县域劳动力培训力度，提高县域有效劳动结合前文分析，县域有效劳动供给AL是由县域劳动人口数量和其劳动素质共同决定的，因此加大县域劳动力培训力度，对于解决人口老龄化对县域经济的影响具有重要意义。当然此处论述的提高县域劳动力素质并非是孤立的，需要与抓住新型城镇化契机，改善县域经济发展环境协调发展。如果县域经济环境得不到改善，单纯提高县域劳动力素质，则有可能通过提高县域劳动力素质提高青年劳动力对自身工资水平的预期，导致县域青年劳动力外流。从县域有效劳动供给角度（即a>0或a=0或a<0），通过加大县域劳动力培训力度，可以通过A的35 影响下提高AL的总量：在A提高的前提下，L无论上升、不变还是下降，通过提高县域劳动力素质，均可以相对提高AL总量，从而推动县域经济均衡路径向高点迁移，从而保障县域经济发展。在具体措施上，考虑到县域劳动力培训的准公共物品性质，政府应加大对县域劳动力培训的力度，对留守的县域劳动力进行有针对性的短期、中长期培训，并考虑结合上岗证、绿色证书等手段，提高县域劳动力参与培训的积极性；同时可以考虑与用人单位合作，通过政府补贴的形式对县域企业从业人员进行培训，提高县域劳动力素质，为企业提高生产效率进而达到双赢，在推动县域经济发展的同时，缓解、消除人口老龄化因素对县域经济发展的影响。6.3推动四化协调发展，实现县域产业结构优化劳动密集型产业是目前我国县域经济发展的支柱性产业，对推动县域经济发展具有极为重要的作用。然而，随着人口老龄化不断加深和城镇化进程对县域青年劳动的吸引作用使得县域失去劳动力资源优势。县域劳动力价格上涨是制约以劳动密集型产业为主的县域经济发展的重要因素，也是人口老龄化对县域经济发展的重要影响因素。因此，如何缓解县域劳动力有效供给下降对县域经济发展的影响，对于推动县域经济发展具有极为重要的意义。四化协调作为我国系统改变经济增长发展的重要战略，对于县域经济发展具有重要作用，通过新型工业化、新型城镇化、信息化与农业现代化协调发展，可以有效的对现有县域产业结构进行优化。通过新型工业化与信息化深度融合，提高县域企业的科技水平和创新能力，从而改变县域产业过分依赖劳动力优势的现状，缓解人口老龄化对县域经济造成的影响；通过新型城镇化发展扩大县域产业，并通过产业发展创造县域就业机会，为县域劳动力就地转移创造可能；同时通过新型城镇化发展提高县域经济发展水平、改善县域环境，进而缓解县域人口老龄化对经济的影响；通过大力发展农业现代化，提高县域农业生产的能力，从而保障在县域劳动力供给下降、老龄化引起的劳动力素质下降的情况下仍能保障我国粮食安全。最终通过四化协调发展缓解人口老龄化对县域经济的影响。36 6.4有序推动县域社会保险体系建设，科学制定县域养老保险制度缺乏完善的社会保障体系是影响县域青年劳动力向大中城市转移，同时也是影响县域储蓄率的重要因素，因此建立完善的县域社会保障体系，对于扩大内需、推动县域经济发展，缓解县域人口因城镇化进程所引致的老龄化问题具有极为重要的作用。但是，结合目前县域人口老龄化较为严重的问题，科学制定县域养老保险制度，保障县域经济发展不受到养老保险金过高（YS/O过高）造成的县域劳动人员工资下降的影响；同时，有序推进县域各项社会保险机制建设，逐步缩小、消除城市与县域在社会保险系统建设上的差异。在具体措施上，政府可以考虑放开对县域城镇就业人口的社会保险限制，建立全国联网的社会保险系统，将流动性最强的农民工等加入县域社会保险中；按照不同的工资收入水平和流动性设置不同的社会保险缴纳额度，从而一方面扩大目前社会保险的覆盖人群，利用新加入的县域社会保险人群的资金缓解目前社会保险压力；同时，通过弥补社会保险差距，消除县域与城市的社会保险歧视，推动城乡一体化进程，缓解人口老龄化对县域经济发展的影响。[55]37 第7章结论与展望7.1结论本文利用引入人口老龄化因素的索洛模型，通过分析人口老龄化对县域资本、县域有效劳动供给、县域储蓄率、县域产业结构等要素的影响，分析人口老龄化对县域经济平衡增长路径的影响，本文对人口老龄化对县域经济影响要素分析结论如下：第一，在城镇化进程中，县域青年劳动人口大规模向城市转移，在普遍的人口老龄化背景下，县域青年人口的机械迁移造成县域老龄人口比重上升，进而影响县域人口结构，使得县域人口老龄化更为严重。并且，县域人口老龄化造成县域劳动人口数量、劳动素质下降，影响县域劳动有效供给，提高县域劳动力价格，提高县域企业成本。第二，人口老龄化对县域经济最直接的影响就是减少劳动力供给，出现劳动力资源匮乏现象，目前我国县域产业结构仍以劳动密集型产业为主导，这将对县域经济造成不小的冲击，面对这方面困境，加快县域产业升级尤为关键。第三，县域人口老龄化造成县域储蓄率下降，在折旧的影响下，制约县域经济投资规模，导致县域经济发展陷入贫困陷阱，进而与县域劳动力有效供给下降一同影响县域经济均衡发展路径。第四，县域经济发展未富先老，制约县域社会保障体系建设，一方面抚养系数持续增大，单位劳动力人口所需要抚养的单位老龄人口会越来越多，社会负担逐步加重，造成县域社会保障资金缺口，推迟县域社会保障体系建设进程，另一方面降低县域劳动人口收入水平，进一步提高县域劳动人口转移倾向，使得县域社会保障体系面临潜在的恶性循环，并在上述影响下，最终对县域经济均衡增长路径造成影响，使得县域经济产出小于原始路径，给了劳动力人口和社会更大的压力与负担。这需要制定科学的县域养老和社会福利制度，减轻当下县域劳动力人口的生存压力。第五，新型城镇化取代以大中城市吸纳县域人口的城镇化的发展方式，通过推动县域产业发展为县域创造更多的就业机会，有利于缓解县域人口老龄化，推38 动县域经济发展；在此基础上，通过加大县域劳动力培训力度，提高县域有效劳动；推动四化协调发展，实现县域产业结构优化；有序推动县域社会保险体系建设，科学制定县域养老保险制度，最终缓解人口老龄化对县域经济发展的影响。第六，人口老龄化也对县域经济带来了一定的积极影响，县域老龄人口数大量增加，培育发展老年产业，对于带动县域产业结构优化升级会起到积极作用。老年产业是一个处在朝阳中的夕阳产业，配以积极的政策鼓励其健康稳定发展，将促进国民经济的发展。7.2展望本文主要运用扩展的索罗模型分析人口老龄化对县域资本、县域储蓄率、县域产业结构和县域社会保障体系建设的影响，然而县域经济系统具有复杂性，任何经济模型都会有缺陷，都无法完全展示整个规律。由于研究能力有限，学识尚浅，没有对理论模型进行计量性的实证验证，使得模型解释力变弱，在未来这方面数据逐渐充足的情况下，许多问题需要进行后续深入研究。人口老龄化对县域经济发展有着广泛而深刻的影响，如果在长期分析中影响效果会更明显。因此，随着我国人口老龄化程度的不断加深，制约县域经济发展的减速效应将会越来越明显。随着社会各项统计数据的积累和完善，可以使定量分析和预测更加准确，能够更准确、更全面、更科学地综合理解分析人口老龄化对县域经济发展的影响。将来，该主题的研究还可以关注更长的时间段内人口老龄化对县域经济影响的动态变化、人口老龄化对新型城镇化的影响、农村人口老龄化对农村经济发展的影响等，为妥善合理应对人口老龄化对县域经济的影响，将人口老龄化的负面效应最小化的同时使经济正效应最大化，为实现县域经济又好又快发展创造有利的人口环境。39 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致谢时光荏苒，如白驹过隙，转眼间三年的研究生生活即将结束。在吉林大学的求学生涯中，留下了我太多美好的回忆，有过激情也有过挫折，但不可否认，在与老师和同学们的朝夕相处中原来初出茅庐的毛头小子变得更加成熟，变得更加坚强，也变得更加自信。感谢这三年中陪伴在我身边的每一个人，在我美好的记忆里是由你们和我一起组成的，你们的每一个微笑都犹如一股清凉的风划过我平静的心湖，荡漾着快乐与感动。首先，特别要真心的感谢导师刘国斌教授。犹记得与老师在一起的一次次师门研讨和实践调研活动，以及在学习生活中的点点滴滴，鼓励也好，批评也罢，从中领略到老师严谨的治学态度、精益求精的工作作风和乐观豁达的生活态度，无一不深深感染和教育着我，是我终生受用不尽的宝贵财富。本论文的完成与刘老师的悉心指导也是密不可分的，老师多次询问我的论文研究进展，在论文的撰写过程中给予精心点拨，总之作为刘老师的一名学生我内心感到无比的自豪。同时，要感谢吉大农经系所有老师们三年来对我的帮助与认可，我所取得每一点成绩，都包含着老师们的辛勤付出，使我能够不断成长和进步，也真心地祝福老师们身心健康，生活幸福，工作愉快。最后，感谢养育我长大、培养我成人的父母，是你们无私无尽的爱，让我有足够的信心和勇气去面对各种困难和挑战。更多的感谢无以言表，我将化作动力在未来的工作和生活中更加努力！46
