庆阳危险化学品领域本质安全水平工程

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1、庆阳市危险化学品领域本质安全水平工程验收工作实施方案为认真贯彻落实2015年国家安监总局的工作安排和省安监局的工作要求,按照国家安监总局、国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三﹝2012﹞87号)的要求,决定在全市危险化学品领域开展危险化学品本质安全水平提升工程验收工作,制定本方案。    一、工作目标通过危险化学品本质安全水平提升工程验收工作,强化危险化学品安全生产标准化建设,完善危险化学品装置和设施的安全设计和自动化监控系统,提高危险化学品企业本质安全水平,促进全省危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。二、验

2、收内容(一)危险化工工艺装置自动化系统改造。化工企业是否完成了自动化系统改造,实现工艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数指标的自动报警,有条件的是否装备了集散控制系统和紧急停车系统,实现远程操作;新建化工装置装备是否安装了自动化控制系统;是否完成涉及重点监管的危险化学品生产储存装置的安全现状普查工作并健全安全监管档案,涉及重点监管危险化学品的生产储存装置是否全部装备自动化控制系统。(二)重大危险源的安全监管。4构成重大危险源的企业是否定期开展危险源识别、检查和评估工作,是否建立重大危险源安全管理档案,严格重大危险源备案。是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第

3、40号)的要求,建立危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统,完善监控措施。所有危险化学品重大危险源的企业是否建立了运行稳定、满足要求的安全监控系统(实施自动化监控,实现温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录)。(三)开展未经正规设计的化工(含危险化学品)在役装置的安全设计诊断。聘请具备相应资质的正规设计单位对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核,全面查找并整改装置设计存在的问题,并在年底前通过专家验收,切实消除安全隐患。(四)建设项目安全设施设计审查。化工(含危险化学品)建设项目是否由具备相应资质的单位负责设

4、计,大型和采用危险化工工艺的装置,是否具有甲级资质的化工设计单位设计。设计单位是否严格遵守设计规范和标准,将安全技术与安全设施纳入初步设计方案,生产装置设计的自控水平是否满足工艺安全的要求;大型和涉及“两重点一重大”的装置,是否按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033-2010)的要求,在装置设计阶段进行危险与可操作性分析(HAZOP)。施工单位是否严格按照设计方案进行施工。(五)建设项目试生产(使用)备案环节的审查。化工(含危险化学品)建设项目在进行试生产(使用)前,建设单位是否4组织有关方面专家对企业试生产(使用)方案进行现场论证,有关设计、施工、监理和建设单位的工程技术人

5、员是否对建设项目进行“三查四定”(三查:查设计漏项、查工程质量、查工程隐患;四定:定任务、定人员、定时间、定整改措施)。对试生产(使用)进行延期的建设项目是否加强管理,认真分析造成延期的原因,重新制定试生产(使用)方案并组织专家进行论证。(六)化工专业管理人才和产业工人的培养。是否利用大专院校、大型企业集团,创新工作机制,建立多层次的化工专业人才培养体系,为化工行业安全发展提供成熟的产业工人和专业管理人才。新建化工企业及早制定从业人员培养计划,依托大专院校、职业学校的支持,从源头上保证从业人员专业素质和专业技能。(七)严格危险化学品企业安全管理机构的设置。危险化学品从业单位是否设置具有独立职

6、能的安全管理机构,并配备符合要求的专职安全管理人员(专职安全管理人员人数不得少于企业从业人数的2%,不足50人的企业至少配备1人,且应具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历,取得安全管理人员资格证书)。三、工作要求(一)加强领导,精心组织。4各县(区)安监局要充分认识危险化学品本质安全水平提升工程验收工作的重要性、必要性,督促企业按照本方案对设备、设置的关键环节,重要部位及安全仪表系统的本质安全进行全面的自查,对发现的隐患及时整改。市安监局将聘请有关专家成立验收工作小组,任爱荣局长任组长,将在5月中旬对各县区危险化学品企业的本质安全水平进行全面的验收。(二

7、)全面推进,突出重点。各县区安监局要精心安排,督促辖区各危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任,认真完成各项工作,切实强化“两重点一重大”的安全监管,突出服务意识,加强重大建设项目的管理,巩固“打非治违”专项整治行动成果,继续推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全管理。(三)强化监督,确保实效。各县区安监局及有关危险化学品企业要根据工作方案的要求和安排,定期对各项重点工作的推进情况进行检查,省安监

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