省政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作坚决遏制重特大事故发生的紧急通知

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1、江苏省人民政府办公厅发电发电单位江苏省人民政府办公厅签批盖章樊金龙等等级特提·明电苏政传发〔2011〕194号编号省政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作坚决遏制重特大事故发生的紧急通知 各市、县（市、区）人民政府，省各有关部门和单位：   10月5日江苏省人民政府办公厅文电处共4页上午11时45分左右，南京钢铁集团有限公司炼铁厂5号高炉在淘汰停炉过程中发生铁水外流事故，当班操作工和维修工共13人，截止5日18时，事故造成11人死亡，1人失踪（正在搜寻中），1人受伤。据现场初步调查，这是一起重大生产安全事故。事故主要原因是在淘汰5号炉的准备过程中，炉中剩余铁水突然

2、击穿炉壁流出造成的。事故发生后，罗志军书记、李学勇省长高度重视，分别作出了重要批示，要求全力以赴将人员伤亡减到最小，检查事故原因，防止次生事故发生，妥善处理善后，迅速在全省开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故的发生。史和平副省长率有关方面负责人及时赶赴现场，指导事故抢险救援和调查处理。各地、各部门和广大企业要认真汲取事故教训，进一步强化安全生产责任，落实安全防范措施，江苏省人民政府办公厅文电处共4页江苏省人民政府办公厅文电共4页确保全省安全生产形势稳定。根据省委、省政府主要领导指示，现就有关事项紧急通知如下：   一、立即开展安全生产大检查。从今天开始，立即在全

3、省范围内开展安全生产大检查，尤其要将节日坚持生产的工矿企业作为检查重点，认真查找和解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范各类生产安全事故的发生。要全面排查各重点行业（领域）和重点企业存在的隐患，切实从源头上治理排除各类隐患，把安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现有问题的企业，要切实整顿，彻底消除事故隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。各地、各有关部门和单位在组织

4、企业认真开展自查自纠的同时，要加强监督检查，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。   二、切实落实安全生产责任制。—5—各地、各部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以高度的政治责任感和忧患意识，采取有力有效措施，一着不让抓好安全生产工作。各级政府要迸一步强化安全生产监管责任，严格执行“一岗双责”和“行政首长负责制”，主要负责同志要切实担负起安全生产第一责任人的责任，把安全生产摆在突出位置，深入一线亲自抓部署、抓检查、抓落实。各有关部门和单位要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起本行业

5、（领域）安全监管责任。强化企业特别是企业负责人安全生产主体责任，建立健全和全面落实企业安全生产责任制，指导督促企业把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，加强以班组为重点的现场安全管理，确保责任到位、管理到位、监督到位，严防重特大安全事故的发生。   三、突出抓好重点行业领域和重点企业的安全生产工作。冶金方面：加强对危险程度较高、事故多发的生产工艺环节和部位的监管，全面、细致、彻底检查高炉、转炉和煤气等高危作业场所，及时排查和整改事故隐患，切实采取有效防范措施。煤矿方面：以瓦斯防治为重点，统筹开展煤矿水害、煤尘、地热、冲击地压等各类事故防治，确保煤矿生产

6、安全。道路交通方面：继续加大“五整顿”、“三加强”工作力度，从严打击超速、超限、超载和酒后、疲劳驾驶等严重交通违法行为，着力解决大客车、危险化学品运输车、货挂车、重型工程车等重点车辆交通违法突出问题。化工方面：重点检查生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。建筑施工方面：进一步加强建筑市场监管，着力治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严防违章开挖、野蛮施工。同时，继续抓好事故总量大和事故集中的消防、海洋渔业、水上交通、铁路交通、民爆物品等其他重点行业（领域）安全

7、专项整治，重在预防、深挖隐患、强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。   四、严格责任追究和行政问责。—5—严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故企业及相关责任人的责任。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，根据情节轻重，追究县（处）级分管领导或主要领导的责任，后果特别严重、影响特别恶劣的，追究市（厅）级分管领导或主要领导的责任。对今年以来发生的重大、较大事故，要尽快查明原因，分清责任，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势，促进全省安全生产形势持续稳定好转。   五、切实提

8、高处置生产