高阳高新区税源专业化管理研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterTaxprofessionalmanagementofAnyangHigh-techZoneReportByFankun一‘11’Supervisor：rengshaoya’MasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay2013学位论文原创性声明IIIIIUlIIIIIIIIIIIUlY2312290本人郑重声明：所呈交的学

2、位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：范锟日期：2013年05月10日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将

3、本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：范锟日期：2013年05月10日摘要摘要近年来，全国各地的高新技术产业园区、产业集聚区、保税港区等新的税源区域出现很多。相关的一些大型企业、集团企业、涉外企业集中在此，他们会计核算相对更加成熟，涉税政策把握的更加精确，为防止其凭借较高的会计核算水平进行偷漏税行为，

4、则对税务机关的税源管理提出了更高水平的要求，随之对这类新型税源的管理要求更高，需要进行更多的探索，积累更多的经验，由此对于高新区等这类税源进行的税源专业化管理实践应运而生。本文以安阳高新区税源专业化管理为案例进行分析，从中发现税源专业化管理的推行应该结合地区实际进行科学的分级分类，并且专业化管理水平应该与税源的会计核算水平相适应，在循序渐进的过程中寻找到适合本地区的税源专业化管理方法。安阳高新区国税局进行了有益的探索，推行“全员管税"，盘活了人力资源，取得了明显效果。但同时也暴露出因为缺乏经验等因素造成管理

5、中存在亟待改进的地方。本文从税务机关的角度出发，立足税务工作的实际，以探索税源专业化管理，积累成功经验和总结出现的不足为目标，探讨税务机关对于高新区这类新型税源进行税源专业化管理的有效方法方式。文章包括四部分：第一部分，介绍选题的背景意义、国内外研究现状分析、研究思路等。第二部分，案例描述，把安阳高新区的税源专业化管理的背景、推行情况、具体的措施等进行了详细描述。第三部分，案例分析，通过对安阳高新区的概况介绍，安阳高新区国税局税源专业化管理的工作推行情况分析，总结其成功经验，探讨存在的不足，并分析原因。第四

6、部分，结论及建议，基于对典型案例的分析，提炼出当前税务机关完善对于高新区这类新型税源的专业化管理对策，然后从观念转变、监督管理、科技运用、素质建设四个方面进行详细论述。关键词：税源专业化管理全员管税AbstractInrecentyears，itbringsa10tofSource仍【ation，suchaShigh．techindustrialparks，industrialzones，bondedportareasandSOon．Somelargeenterprises，foreignenterpris

7、esfoellson，theiraccountingisrelativelymoremature，thetaxpolicytograspmoreaccurately,topreventitshigheraccountingleveloftaxevasionbehavior,putforwardthehigherlevelrequirementsonthetaxmanagementoftaxauthorities，andthistypeoftaxmanagementrequirementsarehigher,

8、theneedformoreexploration，moreexperience，thusemergeasthetimesrequireforthiskindofsourcesofhigh-techzonearethesourcesofprofessionalmanagementpractice．Inthispaper,takingAnYangHigh-techZonetaxprofessionalmanagem