草池镇大调解工作实施的案例分析

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1、电子科技大学UNIVERSITYOFELECTRONICSCIENCEANDTECHNOLOGYOFCHINA专业学位硕士学位论文MASTERTHESISFORPROFESSIONALDEGREE（电子科技大学图标）论文题目草池镇“大调解”工作实施的案例分析专业学位类别公共管理（MPA）学号201001201021作者姓名张毓指导教师汤志伟教授万方数据分类号密级注1UDC学位论文草池镇“大调解”工作实施的案例分析（题名和副题名）张毓（作者姓名）指导教师汤志伟教授电子科技大学成都（姓名、职称、单位名称）申请学位级别硕士专业学位类别

2、公共管理（MPA）提交论文日期2013.04论文答辩日期2013.05学位授予单位和日期电子科技大学2013年6月29日答辩委员会主席评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。万方数据CAOCHITOWN"MULTIPARTITEMEDIATION"IMPLEMENTATIONCASEANALYSISAMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:PublicManagementZhangYuAuthor:Tang

3、ZhiWeiAdvisor:School:SchoolofPoliticalScienceandPublicAdministration万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：日期：年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学

4、有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日万方数据摘要摘要调解是具有中国特色的维护社会稳定化解矛盾纠纷的重要手段，在我国矛盾纠纷化解机制发展史上具有不可替代性。随着改革开放以来，我国经济社会发展取得了累累硕果，为调解好人民内部矛盾打下了坚实的物质基础。但是，随着经济体制的

5、深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和思想观念的深刻变化，加上人们受各种思想文化和生活方式的影响，不可避免地会出现一些经济利益的摩擦、思想观念的碰撞，各种社会矛盾随之增多，社会利益关系更为复杂，且呈现出新的特点和趋势：一是矛盾纠纷多发且复杂多样；二是矛盾纠纷着火点降低，易激化。随着矛盾纠纷的复杂化，新的调解方式也应运而生，“大调解”便是其中之一。“大调解”是什么？“大调解”是怎样产生的？“大调解”实施现状是怎么样的？如何进一步促进“大调解”工作整体功效的发挥？自胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调“要高度重视和正确

6、处理人民内部矛盾，组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系”以来，省、市、县各级党委先后建立了“大调解”工作机制，各类调解委员会随之建立，促进了人民群众内部矛盾的化解，但是由于资金、人员等多种条件的限制，“大调解”工作体系效能的发挥受到了严重的制约，特别是在欠发达地区尤为明显。本文就草池镇为例，通过实地调查走访，采用案例分析方式，从工作开展现状、工作取得的成效、工作实施过程中遇到的障碍分析、完善工作开展的对策建议四个角度逐一分析草池镇“大调解”工作在工作体系、实施过程的联动机制

7、、保障机制三个方面存在的突出问题，并提出对策建议。第一，推动创新发展，健全“大调解”工作体系，促进草池镇“大调解”整体功效发挥；第二，只有整合和会资源，调动社会力量，才能真正做到“把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态”；只有在党委、政府的主导下，改变各部门和各种调节方式“各自为战、各弹各调”的旧思维、旧格局，抓好三调联动机制，才能实现统筹各方，形成合力，促进和谐幸福新草池建设。关键词：草池镇，大调解，案例分析I万方数据ABSTRACTABSTRACTAsanimportantmeasuretoravelouttheconflicts

8、andmaintainthesocialstability,conciliationhasbeenplayinganirreplaceableroleintheconflictsravel-outsystem.Asthereformingandopening,o