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1、2009年11月山东经济Nov.,2009总155期第6期SHANDONGECONOMYGen.155No.6!经济管理研究∀*国外重视能源节约的主要经验及启示黄铁苗胡青丹(中共广东省委党校经济学教研部,广东广州510053)[摘要]我国能源资源供应日益紧张,但能源浪费现象却十分严重,这种状况将严重影响我国经济社会的可持续发展。国外十分重视能源节约,不少国家有许多先进做法和成功经验,值得我们学习和借鉴。可以从大力发展科学技术、加大经济结构调整力度、强制实施能效标识制度、建立合理的能源价格形成机制、加强节能法制建设、广泛开展节能
2、教育等六方面展开工作,提高我国能源资源的利用程度和效率。[关键词]能源节约;国外;经验;启示[中图分类号]F206[文献标识码]A[文章编号]1000-971X(2009)06-0054-07一、引言行粗放型经济增长方式,使得能源资源利用效率低当前,我国能源短缺问题日益严峻。从能源的下。目前我国的总体能源利用效率为33%左右,比储备和供求来看,我国能源矿产资源种类齐全,资源发达国家低约10个百分点。目前,电力、钢铁、有丰富。其中,煤炭的保有储量总量为10025亿吨;石色、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产油的探明地质储量
3、有181.4亿吨,剩余探明可采储品单位能耗与国际先进水平有较大差距;机动车油量为22.41亿吨;天然气约70万亿立方米,剩余可耗水平比欧洲高25%,比日本高20%;单位建筑面采储量为0.706万亿立方米;油页岩的总保有储量积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3[4]为315亿吨;石煤的总保有储量为42.56亿吨。我倍。生产与生活中的能源利用效率低下和浪费严国能源的总地质储量居世界第三,但从人均占有量重,进一步加剧了我国的能源短缺。来看,只有世界人均占有量的12,是美国的110、俄我国提出建设节约型社会已经几年了,国务院[1]罗斯的17。
4、根据党的十六大描绘的蓝图,到2020于2008年8月相继发布了#国务院关于进一步加强年,中国将实现全面小康社会,经济总量将达到35节油节电工作的通知(国发∃2008%23号)&、#公共机万亿-36万亿元(按2000年价格),人均GDP超过构节能条例&、#民用建筑节能条例&和#国务院办公2.5万元(按照1美元=8.26人民币的汇率约3000厅关于深入开展全民节能行动的通知(国办发[2]美元),人口将达到15亿左右,城市化率约60%。∃2008%106号)&等文件。相关文件都指出,我国能届时,即使在充分考虑经济结构调整、技术进步以及源消耗不合理、利用
5、效率低的状况仍然比较严重,节能等因素的较为理想的情况下,我国水资源缺口浪费能源的现象仍然比较严重。节能问题被提上3将为1300亿-2600亿m,煤炭缺口将达到7亿吨,了重要议事日程。石油缺口将达到2.5亿吨,天然气缺口将达到80021世纪,世界已进入人口、资源和环境统一协[3]亿立方米。从能源的耗用来看,长期以来,我国实调的可持续发展时代。由于能源资源的相对有限*本文是2005年度国家社会科学基金项目节约型社会论(项目编号:05BJL017)的阶段性成果。[作者简介]黄铁苗(1951-),男,湖南汨罗人,中共广东省委党校经济学教研部教
6、授。主要研究方向:社会主义市场经济理论。∋54∋性,而人类生产、生活活动对能源需求的急速增长以转化成燃料乙醇和生物柴油等能源。由于这些作物及人类对能源资源长期的破坏性使用,使世界能源都是可再生的,因此,从理论上来说,生物质能源将供应不仅日益短缺,而且状况不断恶化,越来越成为取之不尽。同时,生物质能源对环境污染也比较小。严重影响人类生产、生活正常发展的重要制约因素美国计划到2020年以生物燃料取代全国燃油消费之一。为此,从20世纪中期开始,特别是70-80年量的10%;欧盟委员会提出,到2010年运输燃料的代以来,各国都在能源的合理利用和节能方面做了
7、5.75%将用燃料乙醇和生物柴油替代,到2020年将大量工作。经过30多年的探索和发展,国外在节能这一比例提高到20%;瑞典等国甚至计划到2020年方面取得了不少成果。为了更好地促进我国能源资将全部能源消耗的30%用生物能源替代;巴西已经源的合理利用和充分使用,有必要更多地借鉴国外投资90亿美元,用甘蔗来生产燃料乙醇,计划2010能源利用和节能的先进经验及做法,提高我国能源年乙醇出口量增加一倍,达到每年410万吨。目前的利用程度和效率,促进我国经济社会的可持续发巴西已经成为全球最大的燃料乙醇生产和使用国,展。[6]年产量约1400万吨。二、国外重视
8、能源节约的做法与经验(二)工业领域目前,国外采取的节能做法与经验较多,可从以一些国家的节能主管部门督促重点耗能企业开下六个
