植物新品种保护制度对农业技术创新的影响

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1、第4卷第1期南京农业大学学报(社会科学版)200414(1)VOL.4,NO.12004年3月JournalofNanjingAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)Mar.,2004植物新品种保护制度对农业技术创新的影响12周宏,陈超(11南京农业大学理学院,江苏南京210095;21南京农业大学经济与贸易学院,江苏南京210095)摘要:我国已经初步解决了育种科技成果易扩散、可控性差、育种单位和人员难以从市场上获得经济效益、育种科研长期普遍依靠政府投入等问题,但还仍然存在技术创新补偿不足、创新机制僵化、创新资本单一和创新价值体现不充分等

2、问题。需要将植物品种权保护提升到国家经济安全战略的高度,加强植物新品种保护制度的建设与实施,充分发挥植物新品种保护的制度效应,促进农业育种技术的持续创新,以推动农业科技资源的优化配置和种子产业化的发展。关键词:植物新品种保护;农业;技术创新中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:1671—7465(2004)01—0013—051997年3月20日,国务院正式发布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条一、植物新品种保护制度对农业例》),经过两年筹备,于1999年4月23日,我技术创新的积极影响国正式加入国际植物新品种保护联盟(UPOV),成为其第39个成员国。当天,国家农

3、业部和林业植物新品种保护制度的建立与实施,为我国局正式启动实施《中华人民共和国植物新品种保的农业技术创新创造了良好的外部环境。在《条护条例》,开始受理来自国内外的品种权申请。例》实施以前,我国农业科技领域存在育种科技植物新品种保护是植物领域的知识产权保护成果易扩散、可控性差、育种单位和人员难以从制度,是国家审批机关按照法律、法规的规定,市场上获得经济效益、育种科研长期普遍依靠政依照有关程序授予完成新品种选育的单位或个人府投入等问题。通过这几年《条例》的实施,已生产、销售、使用该品种繁殖材料的排他独占权。经初步解决了这些问题。任何单位或个人未经品种权人许可,不得为商业1.技术创新频率和客体范

4、围不断扩大目的生产或销售该授权品种的繁殖材料。但利用当今市场经济日益发达,品种权越来越成为授权品种进行育种及其他科研活动,或者农民自保护育种者创新收益的一种重要手段,从品种权繁自用授权品种的繁殖材料除外。目前《条例》申请量来看,截止到2003年5月31日,植物品的主要内容是以UPOV公约1978年文本为基础种权共申请926件,其中包括来自韩国、荷兰、的,随着我国农业现代化的迅速发展,随着我国日本等国外申请12件。在总申请量中,2001年共种子产业的形成及国际种子贸易的一体化,中国为227件(占当时总申请量的50%),2002年290必将在今后几年内在植物新品种保护方面扩大保件,2003年头

5、5个月的申请为182件,是去年同护范围,加大保护力度,直至达到UPOV公约期申请量90件的2倍还多。申请数量呈现迅速增1991年文本所要求的水平。长的趋势,反映出我国植物育种技术创新频率正收稿日期:2003211218基金项目:农业部软科学项目(M200310)作者简介:周宏(1965-),男,南京农业大学理学院博士、副教授。陈超(1965-),男,南京农业大学经济与贸易学院博士、副教授。13©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net南京农业大学学

6、报(社会科学版)第4卷①在不断上升,整体呈健康态势向前发展。从品种1可见:在植物育种技术创新活动中,科研院所权授权量来看,到目前为止,全国已经授予品种仍然是主力军,人力优势与资本优势尽显无遗。权332件,农业部共发布了四批保护名录,使所企业紧随其后,但其拥有的品种权数量与科研机保护的以主要农作物为主的属和种达到30个,构不相上下,品种权的实施率最高。而教学机构2002年以来还新增了甘薯、食用萝卜、黄瓜、百由于社会分工不同,技术创新成果化的能力较前合属桃和牧草酸模属等几个新品种。随着世界知两者要弱。近年来,部分个人财富得到飞速增长,识产权制度国际化进程的加快,我国的保护名录出现了个人育种的新

7、情况。再者,随着知识产权也将继续扩大,这将引导我国育种技术创新的客的国际化发展,会有越来越多的国外品种在我国体范围进一步扩大,呈现良性循环的发展过程。申请品种权。所以,在市场机制的驱动下,随着2.科研院所技术创新的主体垄断地位被打破时间的推移,企业在育种技术创新中必将代替科我国技术创新活动层次的划分大概是:大专研院所而成为技术创新的主体。此外,受市场价院校和科研院所主要从事基础研究,企业主要从值规律支配的个人与国外单位也

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