农业植物新品种保护的现状与对策

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1、学法用法寸闻种20o91年第农业植物新品种保护的现状与对策杨红朝(河南农业大学法律系，郑州450002)摘要：在分析我国农业植物新品种保护的基本现状和存在个植物新品种测试中心和14个测试分中心．建立了植的主要问题的基础上．有针对性地提出了对策建议植物品种权物新品种繁殖材料保藏中心．组建了审查和测试专业法应由立法机关以法律形式公布．扩大品种杈的保护范围，做到人才队伍，组织完成了玉米、水稻等102种植物新品种植物新品种法、专利法和种子法之间的相互协调，品种保护与品测试指南．公布了7批农业植物新品种保护名录．受保

2、种审定之间的相互协调．行政保护与司法保护之间的相互协调．护的农业植物达到74个属或种农业部科技发展中心加大品种权行政执法的力度．提高对植物新品种保护的水平、承担了农业植物新品种权申请的受理、审查和DUS(特关键词：植物新品种：知识产权：保护异性、一致性、稳定性1测试等工作。1．4品种权申请和授权数量大幅度增长自1999年植物新品种权．又称为“植物育种者权利”．是农业4月农业部植物新品种保护办公室开始受理植物新品领域的一项重要知识产权植物新品种权与专利权、种权的申请以来．品种权申请数量增势迅猛．以25．2％著

3、作权、商标专用权一样，同属于知识产权范畴。植物新品种是推动农业发展最活跃的生产要素．是确保农的年均增长率逐年增长据农业部统计．截至2008年业主权和粮食安全、抢占生物产业制高点和圈占生物l2月31日，农业部共受理品种权申请5563件．授权品种数量1866件．授权总量占申请总数的33．5％：较资源的战略性保障对植物新品种实施保护是适应经济全球化和农业科技进步需要的产物也是促进农业2007年．2008年的全年新品种申请数量增加了52件．科技创新的重要法律保障同比增长了6．4％年申请量由l0年前的l15件攀升1我

4、国农业植物新品种保护的基本现状到2008年的868件．自2004年以来一直位居UPOY1．1法规体系框架基本确立1997年3月20日．国(国际植物新品种保护联盟1成员第4位。截至2009年3月31日。中国受理植物新品种权累计申请量和授权家发布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》，量分别达到6348件和2312件：申请人范围涵盖国内1999年4月23日．我国正式加入《国际植物新品种保护公约}(1978年文本1．成为国际植物新品种保护联盟30个省市自治区和15个国家，其中四川、山东、河南、fUPOV)第39个

5、成员国。农业部先后制定了《植物新品吉林、江苏、辽宁、黑龙江、河北、北京和湖南的申请量种保护条例实施细则(农业部分)》(2008年作了全面名列前l0名的修订)、《植物新品种复审委员会审理规定》、《农业植1．5品种权转化应用效益明显从品种权转化应用物新品种权侵权案件处理规定》等部门规章．为植物新的实践来看．授权品种已成为促进我国粮食增产的主品种的保护提供了充实的法律保障要力量据2007年对推广面积667hm2以上的主要粮1．2品种保护的组织体系基本形成我国加入国际食作物品种统计．授权品种已占全国水稻播种面积的植

6、物新品种保护联盟lO年来．先后组建了农业部植物19．18％、小麦的38．38％、玉米的50．73％江苏省80％新品种保护办公室和复审委员会．各省农业行政部门以上的授权品种进入市场．实现了产业化：山东省授权也相应成立了植物新品种保护执法机构．部分科研单品种转让率达45％以上．转让费突破亿元．推广面积位也成立了专门的知识产权管理机构一个由农业科2000万hmz．增加社会效益3亿多元教、执法、种子等职能部门协同配合，农业企事业单位1．6品种权的司法保护力度凸现最高人民法院于和各类中介组织积极参与．适应中国国情的植

7、物新品2000年12月公布了《关于审理植物新品种纠纷案件种保护组织体系初步形成若干问题的解释》，对案件的受理、管辖、诉讼主体、中1．3技术支撑体系逐步健全农业部在全国建立了1止等程序性问题作出了规定2001年2月最高人民法院发布《关于开展植物新品种纠纷案件审判工作的通基金项目：河南省2008年度哲学社会科学规划项目(2008BFXO03)知》。2007年1月最高人民法院又公布了《关于审理侵呻嚏]村业学法用法犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规2．4侵权现象严重随着我国植物品种权申请授权定》，涉及利

8、害关系人的界定、侵权判定、鉴定方法、诉数量的增加侵权现象时有发生。以山东省为例。截至讼临时措施、侵权物的处理、农民赔偿责任的免除等82007年底．全省已累计受理植物新品种侵权纠纷案件个方面的法律适用问题从历年的收案统计看．自176件．占到全国此类案件的1／3，植物新品种案件已经2001年人民法院开始受理植物新品种纠纷案件以来．成为继专利、著作权和商标权案件后的第4大类型的全国法院植物新品种纠纷一审案件2002年收