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5、服务均等化是政府为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件。新形势下基本公共服务均等化能够极大地增强政府的凝聚力与控制力,促进经济与社会持续健康发展,缩小发展差距和缓解社会矛盾。加快城乡基本公共服务均等化步伐成为新阶段统筹城乡发展面临的重大任务。当前,我国已具备了破解城乡二元结构难题的基础与实现城乡公共服务均等化条件,必须以科学发展观为指导,积极构建相关制度基础和实现机制,使全体社会成员共同享受改革发展的成果。关键词:城乡基本公共服务;均等化;对策目前,我国
6、的公共医疗、基础教育、社会保障以及就业等基本公共服务在地区之间、城乡之间差距逐步拉大,特别是城乡基本公共服务的不均等,已成为我国建设社会主义和谐社会进程中面临的突出问题,并已成为影响社会公平公正的焦点问题之一。如何在增加社会公共产品供给的同时,积极推进城乡基本公共服务均等化,成为新阶段统筹城乡发展面临的重大任务。一、新形势下实行城乡基本公共服务均等化必要性1.基本公共服务均等化能够增强政府的凝聚力与控制力。任何社会都有不同程度的不平等,但是,如果不公平超过一定限度,就会带来社会政治风险。中国地区经济发展除了历史遗留的不平衡,自改革开革开放以
7、来,实行“让一部分人、一部分地区先富起来”的区域发展战略,加上独特的地理区位优势,沿海地区社会经济高速发展,而广大的中西部地区则发展缓慢。如果长期忽视对地区间基本公共服务水平差异进行必要的调节,必然会招致欠发达地区的抱怨。国际经验表明,一旦落后地区长期得不到各级政府特别是中央政府强有力的财政援助,难以改善经济与公共服务状况,会使得这些地区产生离心倾向,不利于民族团结和国家稳定。因此,政府通过推进基本公共服务均等化,有利于增强政府的凝聚力与控制力。8-----------------------------------------------
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