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时间:2019-03-08
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1、嘲oEssaysonRuleofLaw删、‘‘虫I1天情结’’背后的话语结构TheContextbeh/nd秘移:◇瓣埝熬§§黪貉瓣萎萋黯g◇镪@QA~gtian姜良纲(国家信访局研究室北京100017)王志强(黑龙江省伊春市友好区和平社区黑龙江伊春153000)一文一个时期以来,人们在研究和探讨“信访”动因时,往地就想到上面去找‘青天’、‘告御状’。③”往将其归结为“中国老百姓”的“青天情结”、拟或“信访不信法”所致,进而指出信访制度是一种“人治”。实际情4、即便减少领导批示,也改变不了领导批示比法律程况是这样的么?序管用的现实,而且这种能够有效解决问题的途径越成功,它的示范效应就越强。应
2、该说,正是这种示范效应导致了信一、“青天情结”的潜台词:民众无法律能力访潮④。把信访现象与信访人或者中国老百姓的“青天情结”联5、“在一定程度上,信访制度应该是一个临时性、过渡系起来,并将之视为一种因果关系,在有关的理论文章和互性的制度,而且它所建立于其上的社会心理基础是传统中国联网的相关报道和表述中,可谓连篇累牍,俯拾皆是。的“青天情结”,体现的是“人治思维”,与现代社会民主与法治的精神是不可同日而语的。⑤”1、“在中华民族几千年的生存发展中,由于人们的社会地位和生活条件不同,不同的个人有不同的法律心理,这样什么是“青天情结”?青天,一是指蔚蓝色的天空;二的心理受到一个民族的传统的法律意识
3、的影响,在以孑L子为是喻指清官。情结是一心理学术语,指的是一群重要的无意代表的儒家思想所认为的‘无讼’、‘厌讼’心理和长期以识组合,或是一种藏存一个人神秘的心理状态中,强烈而无来百姓心中的‘青天’、‘清官’情结的影响下,民众更愿意识的冲动。“青天情结”实质上就是指迷信清官,依赖清意选择‘直诉’、‘信访’这样的行为模式。①”官.从以上种种话语中可以清晰地看出:“青天情结”和“信访不信法”都是一种请领导批示或者期待领导关注的一2、“信访作为最为传统的救济方式,在许多老百姓的眼种心理现象和行为。很清楚,在这里人们已经先人为主地认里是解决问题最有效也最直接的方式。这是一种典型的‘包为,是“青天情结”
4、导致了信访人或者中国老百姓进行上青天情结’,把命运寄托在高级领导或上级部门的对下干预访。因此,有学者提出:“信访并不是社会纠纷解决的主渠之中。②”道,甚至还带有‘拦车陈情告御状,击鼓鸣冤盼青天’的封3、“中国两千多年封建统治,把传统的诉讼、维权思想建色彩。在法治社会,应当将民众的诉求及各类争议的解决也深深地埋进了部分群众的头脑中,加上计划经济时代法制引导到法治轨道上来。”甚至从操作层面提出了更为具体的不健全,老百姓存在一种潜在的‘青天’情结,‘信正义,建议:“领导在重视信访工作的同时,减少批示,增加指导,盼清官’,并且认为‘青天’存在于层,当他们对基层司将各类争议逐步引导到纠纷解决的主渠道上
5、来。应当充分发法状况感到不满意时,此时信‘访’不信‘法’,自然而然挥多元化纠纷解决机制的作用,鼓励公众更加理性地选择救①文姬:《刍议信访救济存在的合理性》,来源:互联网。②《信访保护应逐步法制化》,新华网广东频道,2006—5—19II:21:12来源:《南方日报》。③柯学明:《运用科学发展观理念建立涉诉信访新机制》,来源:《中国广水网》。④《网络热议“信访不信法”根源在于依法维权艰难》,来源:搜狐2010—3—2909:06:32。⑤《大学开设“信访专业”有违法治精神》,2009—6—0505:57:oo来源:汉网一《武汉晚报》。EssaysonRuleofLawo圄圈济渠道,更多运用行政
6、复议、诉讼等方式维护权益⑥。”义终于得到伸张而已。对此,苏力教授曾明确指出:“如果仍然坚持‘清官’这个词,那么这里的‘清’就不能仅仅,二、“青天情结”的内在实质:民众对正义的渴求甚至主要不能,理解为道德上‘清廉’、‘清正’,而应理解为包括了知识能力E的‘清楚’、‘清醒’。⑦”其意思很明说中国老百姓拥有“青天情结”,实际上就是认同“青确,民众对清官的崇拜或者说情结,说到底还是寄托于‘清天情结”是中国人共同的民族心理特征。设定如此,造就这官’明辨事实、决断是非、维护公平的能力,最终不过是对样一个心理特征,也需要一定的要素和条件。是不是一个平公平正义情结的人格化而已。民百姓在平安幸福的日子里,在闲
7、暇无事中也迷恋、迷信、盼望青天?如果是这样,那就是一个民族的嗜好,是一个民其实在这里,“青天情结”作为一个判断,无所谓有,族的臣民或奴才情结。再就足在一个不平等不公平的社会也无所谓无,无所谓是,也无所谓非。重要的是人们在什么中,人们总希望有清官主事,造福于民,作为一个梦想在长时间、什么条件下使用这个概念,我们很难接受本来不是期的中国封建社会,也不是不可能存在的现实,同时,这种“青天情结”方面的原因造成的问题,
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