2012年全危险化学品和烟花爆竹

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1、2012年全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点2012年全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作思路是：以贯彻落实《危险化学品安全监管条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和国家标准、规程为主线，认真开展“制度落实年”活动，着重抓好“一重大、两重点、三强化、四推进”工作，即：重大危险源的监控，15种危险化工工艺和60种重点监管危险化学品，强化专项整治、强化标准化创建、强化监督检查，推进安全新技术推广应用、推进企业安全管理制度化、推进安全管理人员专业化、推进安全监管信息化。努力提升危险化学品和烟花爆竹行业整体

2、安全生产水平，为全省危险化学品和烟花爆竹安全生产形势的根本好转奠定基础。一、进一步推动企业落实主体责任1.贯彻落实国家有关法律法规。继续贯彻落实《危险化学品安全监管条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，增强企业安全生产主体责任意识，提高企业安全生产工作的自觉性、主动性。2.大力开展“制度落实年”活动。危险化学品和烟花爆竹企业要参照《湖北省危险化学品生产企业安全管理制度编制导则（试行）》及《湖北省烟花爆竹企业

3、安全管理制度编制导则（试行）》制定完善各类规章制度。要对照国家安全技术标准修订岗位安全操作规程。年内将组织开展以检查制度规程制订执行情况为重点的安全检查。3.进一步强化企业安全标准化建设。2012年底，危险化学品生产企业、储存企业、使用企业、有固定储存设施的危险化学品经营单位、烟花爆竹生产、批发经营单位要全部达到安全生产标准化三级以上水平。完善安全标准化评审工作，促进企业将安全标准化工作落到实处，鼓励已经达标的企业进一步提升安全标准化水平，达到更高的等级。4.继续做好隐患排查治理工作。危险化学品和烟花

4、爆竹企业要认真开展隐患排查治理，健全隐患排查治理全面覆盖、全员参与的工作机制。安监部门加大重大隐患挂牌督办力度，公开隐患排查治理信息，接受社会监督。5.积极推广应用先进适用技术。中央、省属企业要积极开展化工生产装置危险与可操作性分析（以下简称HAZOP）；积极推进新建化工项目在设计阶段应用HAZOP；逐渐将HAZOP应用范围扩大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化气体以及采用危险化工工艺的化工装置。鼓励危险化学品企业结合实际推广应用安全仪表系统、易燃易爆介质泄漏报警等先进实用技术；大力在城镇人口稠密区的加油

5、站推广应用阻隔防爆技术；有毒有害、液化气体(有毒液体)使用万向节管道充装系统。加快烟花爆竹企业机械化进程、推广使用远程监控、远距离隔离操作，使用钝感药物生产烟花爆竹产品。二、全面加强安全监管工作6.积极推进行业规划全面实施。逐步落实《湖北省化工行业安全发展“十二五”规划》，全面提高我省化工行业安全发展水平。严格控制烟花爆竹生产企业数量，合理调整烟花爆竹经营布点。7.大力推进化工园区建设。组织开展化工园区安全检查，督促各地对现有化工园区进行整体安全风险评估，科学规划园区产业链，优化园区内企业布局，设置专

6、门的安全生产管理机构，构建园区一体化管理信息平台，实施园区一体化封闭管理。继续推动周边安全防护距离不够的化工企业搬迁进入化工园区。8.进一步加强行政许可工作。认真组织做好危险化学品和烟花爆竹企业生产经营许可工作。研究出台危险化学品使用许可实施指导意见。严格执行安全准入条件，指导企业转型升级，淘汰安全条件差、保障能力低的危险化学品和烟花爆竹企业。严格执行非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案制度。9.继续深化专项整治。强化危险化学品和烟花爆竹安全监管部门联动协调机制，积极与相关部门配合，开展联合执法，

7、严厉打击非法违法生产经营行为。开展危险化学品地下输送管道专项整治。继续深化烟花爆竹“三超一改”、转包分包、礼花弹、黑火药、引火线和氯酸钾专项治理。10.认真做好“两重点一重大”的监管。各级安监部门要对15种危险化工工艺、60种危险化学品、危化品重大危险源进行重点监管。一是各级安监部门要认真做好“两重点一重大”的统计摸底工作，并将涉及的企业纳入重点监管的对象；二是对纳入重点监管的企业，加大执法检查力度，增加执法检查频次；三是督促危化品单位对重大危险源进行辨识评估，落实重大危险源的安全防范措施和应急处置能

8、力。11.加强建设项目“三同时”监督管理。研究制定我省《危险化学品建设项目安全许可实施细则》，规范建设项目“三同时”审查工作。危险化学品建设项目必须选址在经批准的化工园区或专门区域。督促危险化学品和烟花爆竹企业严格执行建设项目“三同时”规定。12．制定完善安全监管法规制度。结合我省实际制定《湖北省危险化学品安全管理办法》。调研起草《湖北省烟花爆竹安全管理办法》。指导地方安监部门制定危险化学品使用、经营许可工作的实施细则。修订完善安全监管部门联席会议制度。