吉林市危险化学品和烟花爆竹2016年

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1、吉林市危险化学品和烟花爆竹2016年隐患排查治理专项整治行动方案为进一步深化隐患排查治理，推进企业主体责任落实，有效防范和坚决遏制危险化学品和烟花爆竹企业生产安全事故发生，根据《吉林省危险化学品和烟花爆竹2016年隐患排查治理专项整治行动方案》，结合我市实际，现制定隐患排查治理专项整治行动方案如下：一、工作目标进一步健全完善隐患排查治理长效机制，推进隐患自查自改常态化、制度化、规范化，强化隐患排查治理闭环管理，有效防范和遏制事故发生。二、工作原则（一）企业全面自查。以落实“网格化”为手段，组织辖区内所有危化学品生产经营企业和使用化学品生产的化工、医药生产企

2、业以及烟花爆竹企业全面开展隐患排查治理。（二）突出排查治理重点。要针对季节特点，抓住重点地区、重点企业、重点环节、重点部位、重点隐患，特别要盯住涉及“两重点，一重大”生产装置、储存设施自动化控制及紧急停车系统，坚决严厉打击、认真治理纠正非法违法生产经营建设行为和“三违”现象，严防重特大事故发生。（三）强化隐患整改。建立企业隐患自查自改和安全监管部门检查督查两个台帐，对每个排查出的隐患登记造册，逐级上报。不能立即整改的隐患，要制定隐患整改治理方案，明确整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和整改期间的应急处置预案，依法应停产整改或不能确保安全的隐患必须停产整

3、改。对安全条件不达标的企业，要按照搬迁、取缔、停产停业整顿、限期整改等4类隐患建立台账，逐个类别、逐个企业落实整改措施，严格隐患排查、整改、验收、复查、直至销号所有环节的闭环管理。三、整治重点（一）全年专项整治重点：1.危险化学品和化工、医药生产企业要继续落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，并突出抓好国家安全监管总局《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》的落实。一是企业人员和资质管理方面。重点排查检查企业安全生产行政许可手续是否齐全有效；企业是否依法明确主要负责人、分管负责人安全生产职责；企业是否依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生

4、产管理人员；企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理人员是否按照规定经考核合格；企业是否对从业人员进行安全生产教育培训；从业人员对本岗位涉及的危险化学品危险特性是否熟悉；特种作业人员是否按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业；是否依法对承包商进行安全管理；从业人员是否存在将火种带入易燃易爆场所或脱岗、睡岗、酒后上岗行为等。二是工艺管理方面。重点排查检查在役化工装置是否存在未经正规设计且未进行安全设计诊断的；新开发的危险化学品生产工艺是否未经逐级放大试验到工业化生产或首次使用的化工工艺未经省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证的；是

5、否针对每个岗位制定了安全操作规程和工艺控制指标；生产、储存装置及设施是否存在超温、超压、超液位运行；是否在厂房、围堤、窨井等场所内设置有毒有害气体排放口且未采取有效防范措施；涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒介质的安全阀及其他泄放设施是否直排大气（环氧乙烷的排放应采取安全措施）；液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用了万向节管道充装系统；浮顶储罐运行中是否存在浮盘落底等问题。三是设备设施管理方面。重点排查检查安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废是否符合国家标准或行业标准；是否使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺、设

6、备；液化烃储罐是否设液位计、温度计、压力表、安全阀，以及高液位报警和高高液位自动连锁切断进料措施；全冷冻式液化烃储罐是否设真空泄放设施和高、低温度检测，并应与自动控制系统相联；气柜是否设上、下限位报警装置，并宜设进出管道自动联锁切断装置；液化石油气球形储罐液相进出口是否设置紧急切断阀（位置宜靠近球形储罐）；丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油气的球形储罐是否设置注水措施；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的生产装置是否设置自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置是否设置紧急停车系统；有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统是否按照标准设置、使用或定期

7、检测校验；报警信号是否发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警；安全联锁是否正常投用或未经审批摘除以及经审批后临时摘除超过一个月未恢复；工艺或安全仪表报警时是否及时处置；在用装置（设施）安全阀或泄压排放系统是否正常投用；涉及放热反应的危险化工工艺生产装置是否设置双重电源供电或控制系统设置不间断电源（UPS）。四是安全管理方面。重点排查检查是否建立变更管理制度并严格执行；危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施与周边的安全距离是否符合要求；控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否有门窗；生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍是否

8、同一座建筑内或与员工宿舍的距离不符合安全要求；危险化学品是否按照标