对新形势下的公安人力资源管理的理性思考new

《对新形势下的公安人力资源管理的理性思考new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、万方数据总第15516，2009，No．02工作探讨WorkDiscussion中国公共安全·学术版ChinaPublicSecurity．AcademyEdition对新形势下的公安人力资源管理的理性思考陈小霞(中国人民公安大学)【摘要l公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安人力资源的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安人力资源的管理现状进行研究，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。【关键词】公安；人力资源；管理【中图

2、分类号】X913【文献标识码】A【文章编号】16722396[2009]15—0131—041、公安人力资源管理面临的形势马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问

3、题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分收稿

4、日期：2009—5-22化、腐败、地区差距、失业、下岗，农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。2、公安人力资源管理存在的问题2．1公安队伍的信任危机近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从

5、消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安■·131·万方数据盅器S芝繇；瓮：0蓼爆ad。myE曲；。nWor工kD作is探cu讨ssi。n总第15期6．2009．NO．02机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车

6、、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。2．2民警实际困难得不到解决公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就结束了。基层民警工作，生活中遇到很多困难，如身体状况，政治待遇、配偶就业、住房问题、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。3、应对策略3．1以人为本。实施人文管理人文是

7、一个涵义较广且界限较难确定的概念。它既可指人的道德、品行、情操、信仰，又可指文化修养，知识学向，审美价值等等。近年来，关怀人文已经成为具有管理或教育职能部门中的一个重要的社会话题和实践课题。对人文的认识目前已不仅仅局限于上列初始的涵义，更多的则是深入探密人的尊严、价值、人格、全性，理念、命运中的价值意蕴等等。公安人力资源管理应该是在行政管理规范许可的范围内使个体的人文内涵得以充分张扬的制度设计、而不应成为扼杀个性，泯灭人性、蔑视尊严、忽视价值、限制自由和理想的叛离。公安人力资源管理主体——公安民警和

8、傲为管理对象重要范畴之一的民众都是社会重要的最具灵性的最根本的组成细胞。虽然从表面看来，公安人力资源管理作为一种协调、组织、激励、指挥活动最根本的目的是服务服从于社会秩序的有序发展和社会发展目标的实现。然而应该而且必须看到，这种特殊管理与个体之间却存在着直接的必然联系，甚至管理活动终极目的的实现也是通过与个体之间的联系得以发轫发展的。因而公安人力资源管理作为一种制度、规范、组织、建构始终都应以个体为核心展开。具体说就是应以个体的人性需求、个体的日常生活，个体的时空发展