我国扶贫资金使用绩效的研究

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1、华中科技大学硕士学位论文摘要贫困问题是当今社会经济可持续发展三大问题中的首要问题。扶贫工作是长期和艰巨的任务。1986年我国开展大规模扶贫工作以来，尽管取得了令人瞩目的成就，贫困人口和贫困发生率都大幅度下降，但剩下的贫困人口呈现出地区集中、自然条件相对恶劣、贫困深度大等特点，增加了扶贫工作的难度。因此研究我国政府扶贫资金的使用绩效对当前提高扶贫工作的成绩、缓解我国的贫困状况有着非常重要的实际意义。本文介绍了国际扶贫资金使用的新特点，重点分析了21世纪以来，我国扶贫资金在来源结构、投入方向等方面上呈现的特点，通过建立多个数学模型分

2、析扶贫资金投入与缓解贫困的关系、扶贫资金贡献绩效和扶贫资金使用绩效这三个方面的问题。最后根据实证结果提出了自己的建议。本文共分6个部分：第1章是前言，介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状、本文的研究内容和方法。第2章阐述了选题的理论基础，包括政府干预的必要性、反贫的基本战略、中外扶贫资金的使用特点，扶贫资金使用绩效评价的原则方法等。第3章、4章是实证研究。其中第3章是对数据进行一般性分析，根据权威机构发布的可靠数据，从来源结构、投入方向、其他特点等多个不同角度对扶贫资金进行分析，并列举了可以量化的使用成果。第4章是通过

3、建立模型，使用回归分析、脉冲响应分析和方差分解等方法，求证了扶贫资金投入政策和缓解贫困之间长期的相互影响关系，肯定了扶贫资金投入对缓解贫困的积极效果，并发现中央财政扶贫资金的使用最有效率，同时把资金投入到生产和教育方向能够取得最佳的减贫效果。第5章归纳了扶贫资金运行中操作风险、项目风险、信用风险和环境风险这四类主要风险，并在前一章模型结果的基础上提出规避风险的建议。第6章是结束语，总结了3-5章的基本结论。关键词：扶贫资金使用绩效回归分析脉冲响应分析方差分解I华中科技大学硕士学位论文AbstractPovertyisoneoft

4、hreemajorissuesintoday’sdevelopmentofsociety.Povertyalleviationisalongandarduoustask.Inourcountry,thelarge-scalepovertyalleviationbeganin1986.Eversincethen,theincidenceofpovertysignificantlydeclined,andourjobhasmaderemarkableachievements,howevertheremainingpovertysho

5、wscharacterslikethatit’sconcentratedindistribution,poorinnaturalconditions,anddeepindegree.Theseaddthedifficultyofthejobofpovertyreduction.Studyingtheuseoffundsofgovernmentpovertyreductionisofgreatpracticalsignificantimportanceforourcountrytoimprovethepovertyalleviat

6、ion.Thisarticlefocusesonthestructure,thesource,andtheinvestingdirectionofpovertyalleviatingfundsinChinainthe21stcentury.Theauthorusesstatisticalanalysis,regressionanalysis,impulseresponseanalysis,aswellasvariancedecompositionmethod.Byconstructingseveralmathematicalmo

7、dels,thisarticleexaminestherelationshipbetweeninvestoffundsandpovertyalleviation.Finally,theauthorputsforwardherownrecommendations,accordingtotheempiricalresults.Thisarticleisdividedintosixparts:Chapter1isintroduction,tointroducetheresearchbackground,significance,con

8、tentsandmethods;Chapter2describesthetheoreticalbasisoftopics,includingtheneedforgovernmentintervention,thebasicstrategyofpovertyred